国有企业党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据市委和市国资委关于召开2025年度专题民主生活会的工作部署，本人紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神，聚焦“五个带头”重点内容，紧密联系个人思想、学习和工作实际，结合在市城投集团担任领导职务的职责使命，通过广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，深刻对照反思，全面查摆自身存在的问题与不足，深入剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终将政治建设摆在首位，努力在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省委、市委的各项决策部署。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些差距和不足。一是理论武装的深度和转化效果有待提升。对党的创新理论，特别是关于国有企业改革发展、党的建设重要论述的学习，有时停留在“读过了”“学过了”层面，系统性、连贯性、深入性不足。满足于完成“规定动作”，带着问题学、联系实际思、指导实践用的结合不够紧密。比如，对于如何将新发展理念更深层次融入城市基础设施投融资、建设、运营全链条，如何在服务城市发展战略中更好发挥城投“主力军”作用，理论思考和实践探索的结合点找得不够精准，运用党的创新理论破解集团转型发展难题的能力有待加强，学习成果向提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力有效转化的渠道不够通畅。二是政治“三力”在实践中锤炼不够扎实。在纷繁复杂的市场环境和转型压力下，有时对潜在的政治风险、意识形态风险的敏感性、鉴别力有待加强。比如，在推进一些重大投资项目时，对其中可能蕴含的政策调整风险、社会舆论风险等，前瞻性研判和系统性预案有时不够充分。在领会贯彻上级关于防范化解重大风险、促进房地产业平稳健康发展等决策部署时，结合城投实际创造性落实的思考和举措不够多，存在一定的路径依赖，从政治高度审视业务工作、驾驭复杂局面的能力需要持续提升。三是将政治要求融入企业治理的穿透力不足。虽然坚持将党的领导写入公司章程，落实了“党建入章”“前置研究”等要求，但在推动党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中，实现制度化、规范化、程序化方面，仍需深化。有时存在“融入就是开会研究”的简单化理解，党组织在决策、执行、监督各环节发挥作用的机制和具体路径有待进一步细化优化，确保党组织把方向、管大局、促落实的领导作用在基层一线、在项目现场得到更充分、更有效的体现。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。能够自觉加强党性锻炼，努力提升党性修养，但在持之以恒、一以贯之上还需下更大功夫。一是党性锤炼的主动性和常态性有差距。参加组织生活有时存在“事务主义”倾向，将组织生活等同于一般工作任务完成，主动对照党章党规党纪进行自我检视、自我改造的自觉性不够强。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，在民主生活会、组织生活会上，有时对同志的批评“辣味”不足，对自身问题的剖析“见人见事见思想”深度不够，存在“和风细雨”多、“红脸出汗”少的情况。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎根不够牢固，在面对集团业务拓展、对外交往时，有时潜意识里存在“城投体量大、讲究点排场也无妨”的错误认识。二是宗旨意识践行存在“温差”。虽然深知城投公司承担着服务城市发展、增进民生福祉的重要职责，但在具体工作中，有时未能完全站稳人民立场。比如，在推进市政工程、保障房建设、片区开发等项目时，更多是从项目进度、投资控制、技术规范等角度考虑问题，主动深入项目周边群众、未来住户中听取意见、回应关切做得不够及时、不够深入。对于市民通过12345热线等渠道反映的涉及集团项目的投诉建议，有时批转分管部门处理了事，亲自跟踪督办、推动源头解决不够。深入基层一线、倾听普通员工心声的频率和效果有待提高，对员工反映的急难愁盼问题，有时解决不够彻底。三是理想信念的根基需持续加固。面对市场经济条件下的各种诱惑和考验，虽然能守住底线，但防微杜渐的警惕性有时有所放松。对社会上一些错误思潮和负面言论，虽然能做到不信不传，但主动进行批驳和斗争的勇气不足。在长期繁重的工作压力下，有时会产生歇歇脚、松口气的想法，攻坚克难、锐意进取的革命意志和奋斗精神有所弱化，距离“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员标准还有差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。能够认识到权力是党和人民赋予的，必须用来为人民服务，但在内心深处对“三个敬畏”的践行还有提升空间。一是敬畏人民方面，主动接受监督意识不强。对于人民群众的监督，有时存在“专业壁垒”思维，认为城投业务专业性强，群众不了解情况，其监督作用有限，未能积极主动搭建更便捷有效的公众监督平台和沟通渠道。在项目信息公开、决策过程透明化方面，有时考虑内部管理便捷多于考虑公众知情参与需求，满足于法定最低公开要求。二是敬畏组织方面，执行组织决定有时存在“弹性”。对上级组织的决策部署，虽然能够坚决执行，但在结合集团实际细化落实过程中，有时存在打折扣、搞变通的现象。比如，在落实上级关于压降融资成本、严控非主业投资的要求时，有时会强调集团历史包袱重、发展任务急等客观困难，在执行力度和节奏上有所保留。在向组织报告个人有关事项时，能够做到如实填报，但对报告制度的严肃性认识还可以再深化，将其视为单纯履行程序性义务，未能深刻体会这是对组织忠诚老实的重要检验。三是敬畏法纪方面，纪律规矩的刚性约束力有待加强。对党章党规党纪和国家法律法规的学习理解不够系统深入，特别是对《监察法》《公职人员政务处分法》以及国有企业监管、招投标、国有资产管理等领域法律法规的掌握运用不够熟练。有时存在“业务为先”的思想，认为只要是为了推动工作、加快进度，一些程序上的“简化”或“变通”可以理解，未能时刻将纪律和规矩挺在最前面。对分管领域和部门的党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性、复杂性认识有时不够到位，认为城投主业是搞建设、谋发展，廉政风险相对可控，对一些隐蔽性、变异性强的“四风”问题和腐败手段警惕性不高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。能够履职尽责，推动分管工作落实，但在面对复杂局面和艰巨任务时，担当精神和攻坚魄力尚有不足。一是攻坚克难的锐气有所消退。面对集团转型发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，如市场化转型路径探索、存量低效资产盘活、部分项目投后管理难题等，有时存在畏难情绪和求稳心态，习惯于沿用老思路、老办法，大胆闯、大胆试的劲头不足。对于需要多部门协调、跨领域推进的复杂工作，有时牵头抓总、一抓到底的力度不够，存在协调推进慢、落地见效迟的问题。在推动改革创新方面，有时怕出错、怕担责，步子迈得不够大。二是狠抓落实的韧劲有待增强。对定下来的工作部署，有时存在“重开头、轻过程、松结尾”的现象，抓督促、抓检查、抓问效的闭环管理不够严密。满足于会议部署、文件传达，深入一线实地检查指导、跟踪进度、解决具体问题不够经常。对一些周期性长、难度大的工作，缺乏“钉钉子”精神，久久为功的定力不足，容易因短期未见明显成效而产生懈怠。三是科学决策和风险防控能力需提升。在谋划推动重大项目、重大投资时，虽然也进行可行性研究，但有时对市场风险、政策风险、财务风险等的评估不够全面、深入，过于乐观估计形势。决策过程中，有时听取专业意见、借助外脑智库不够充分，凭经验、凭感觉决策的情况偶有发生。对项目实施过程中的风险动态监控和预警处置机制不够健全，风险防控的主动性和前瞻性有待加强。四是服务全市发展大局的主动性不足。作为市属重要国企，在主动对接全市发展战略、寻找发展契合点方面，有时等待上级布置任务多，主动谋划、提前介入少。在承担市委市政府交办的急难险重任务时，有时会先算“经济账”，对政治责任和社会效益的考量不够充分。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。能够认识到作为党员领导干部，履行“一岗双责”的重要性，但在责任落实的全面性、深入性上还存在薄弱环节。一是主体责任压力传导存在“衰减”。对全面从严治党主体责任的认识有时停留在本人和领导班子层面，向基层单位、项目部传导压力不够到位、不够均衡。对分管部门和联系单位的党风廉政建设，提要求多、具体指导和监督检查少，存在“业务领导”和“党建领导”角色融合不够的问题。对党员干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的举措不够有力，谈心谈话有时泛泛而谈，针对性、警示性不强。二是党建工作与业务工作融合不够紧密。在部署业务工作时，同步谋划、部署、检查党建工作不够经常，一定程度上存在“两张皮”现象。党建工作的载体和形式创新不足，有时与城投业务特点结合不紧，吸引力、感染力不强，党建引领保障中心工作的作用发挥不够充分。对基层党组织书记抓党建工作的考核评价，有时偏重于台账资料，对其实际效果和推动发展的作用考核不够硬。三是廉洁风险防控体系建设有待加强。对工程建设、招标采购、资产处置、融资投资等关键领域和环节的廉洁风险排查不够动态、全面，防控措施有时滞后于业务发展。对新型腐败和隐性腐败的辨识能力、防控手段需要提升。对合作方、供应商等“围猎”风险的警惕性教育、提醒不够经常。运用信息化手段加强廉洁风险防控的探索和应用不足。四是监督执纪问责的力度有待加大。对分管领域内出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育多，动真碰硬少。支持纪委履行监督责任不够到位，有时认为纪委查案会影响业务开展，存在一定的“护犊”心态。对违规违纪问题的通报曝光和警示教育作用发挥不够充分，用身边事教育身边人的效果有待提升。

二、产生问题的原因剖析

（一）理论学习的自觉性和系统性不足。对党的创新理论，特别是关于经济工作、国有企业党建的重要论述，缺乏“挤”和“钻”的精神，学习的主动性、计划性不强，满足于浅尝辄止，未能真正做到入脑入心、融会贯通。导致政治站位不够高，运用党的立场观点方法观察分析形势、谋划推动工作的能力有欠缺，在面对复杂局面时，政治判断力、领悟力、执行力有待提升。

（二）党性修养的锤炼和提升有所松懈。随着职务提升和工作繁忙，自觉加强党性锻炼的主动性减弱，对照党章党规党纪进行自我革命、自我净化不够经常。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所淡化，宗旨意识有所弱化，未能始终把人民群众和职工的利益放在最高位置。

（三）纪律规矩意识有待进一步强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对纪律规矩的敬畏之心不够强烈。有时认为自己经受住了考验，不会出大问题，从而放松了对自己的严格要求。对新时代反腐败斗争的新特点、新动向学习研究不够，风险防范意识不足。

（四）担当精神和斗争本领有待增强。在推动集团转型发展攻坚克难过程中，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当。面对新形势新任务，知识储备、能力结构与高质量发展要求不相适应的问题逐渐显现，攻坚克难的硬招实招不多，敢闯敢试、锐意创新的劲头不足。

（五）责任落实的闭环机制不够健全。对全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的内涵理解不够透彻，压力传导机制不够完善，抓具体、抓深入不够。有时存在“重业务、轻党建”的思维惯性，未能将管党治党责任真正融入分管业务工作全过程，督导检查、考核问责的力度偏软。

三、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，立行立改、真改实改，切实抓好整改落实。

（一）持续强化理论武装，不断提升政治能力。制定个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每月至少参加2次中心组学习或专题研讨，每季度至少撰写1篇有深度的心得体会或调研报告。重点围绕关于经济社会发展、国企改革、城市工作等重要论述，以及中央、省、市重大决策部署，深学细悟，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合，聚焦集团债务化解、市场化转型、城市更新等重大课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效。带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结。

（二）锤炼坚强党性修养，牢固树立宗旨意识。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量参加民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，自觉接受党组织和党员群众的监督。常态化进行党性分析，对照党章党规党纪，检视思想言行，不断净化自我、完善自我、革新自我、提高自我。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导干部基层联系点制度，每月至少安排1-2天深入项目一线、基层单位调研，倾听职工群众呼声，着力解决项目建设、物业服务、职工权益保障等方面的急难愁盼问题。带头厉行节约、反对浪费，保持艰苦奋斗政治本色。

（三）严守纪律规矩底线，永葆清正廉洁本色。把学习党章党规党纪和法律法规作为必修课，每季度至少专题学习1次，时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清统一的新型政商关系。带头严格执行领导干部个人有关事项报告制度。加强对分管领域廉洁风险排查防控，紧盯工程建设、招标采购、投融资等重点环节，完善制度，强化监管。主动接受各方面监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格家教家风，管好亲属和身边工作人员。

（四）激发干事创业热情，着力强化担当作为。聚焦市委市政府赋予城投集团的职责使命，围绕服务市发展大局，聚焦主责主业，敢于直面转型发展中的矛盾困难，主动谋划破解债务压力、推动市场化转型、提升资产运营效率的创新举措。发扬“钉钉子”精神，对定下的事情、部署的工作，一抓到底、务求实效。完善科学民主决策机制，加强重大项目投资风险论证评估。树立正确选人用人导向，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。不断提升专业素养和履职能力，努力成为领导城市投融资建设运营管理的行家里手。

（五）压紧压实政治责任，纵深推进从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党建工作，推动党建与业务工作深度融合、同频共振。加强对基层党组织建设的指导，抓实“三会一课”、主题党日等基本制度，提升组织生活质效。全力支持集团纪委履行监督责任，加大对关键岗位、关键人员的教育管理监督力度，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。带头遵守廉洁从业各项规定，保持反腐败斗争高压态势，持续净化集团政治生态，以高质量党建引领保障集团高质量发展。