目录 人民政协民主协商 助推基层社会治理试点探索与机制构建研究 网络 全面深化改革调研文章 习近平总书记强调，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化，基层社会治理是一项重要的基础工程，必须健全和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。人民政协协商民主的性质和独特优势，使其在提升基层社会治理效能方面具有独特潜质。2021年，X省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照中央关于新时代加强和改进人民政协工作的决策部署，以全面深化改革为统领，结合民主协商在基层社会治理体系中的重要地位与作用，在全省政协部署开展基层政协民主协商试点助力基层社会治理体系建设。本课题旨在对X省政协开展试点探索进行研究的基础上，尝试构建健全完善的政协民主协商嵌入基层社会治理机制，以此推进政协工作向基层延伸，助推基层社会治理体系和治理能力现代化，更好发挥人民政协在国家治理中的重要作用。 一、开展基层政协民主协商试点助力基层社会治理的政策依 据与重要意义 人民政协民主协商与基层社会治理民主协商既有区别又有紧密逻辑联系。人民政协民主协商是在中国共产党领导下，通过政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商；基层社会治理民主协商是在基层党委领导下，人民群众及社会主体参与基层社会治理进行的多元共商，二者都是中国特色社会主义协商民主的重要组织部分。将人民政协民主协商嵌入基层社会治理，在政治、历史、文化、制度、理论层面，都具有其合理性、科学性、规律性，对于推进中国特色社会主义民主政治建设、推进政协工作向基层延伸、写“活”基层政协民主协商大文章、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有极其重要的意义。 (一)顺应历史发展路径 协商民主赋予了中国共产党优化其革命领导权的政治优势，探索不同政党之间合作的可行机制，为中国的新型政党制度奠定实践基础。由此，1949年后中国的协商民主因循政治协商和群众协商两条发展路径，一方面以政党合作为基础，以政治协商会议为制度化载体，围绕国家经济、政治、社会发展领域相关的制度设计、方针选择与政策制定等议题开展，形成中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。另一方面以践行群众路线为基本要求，以实现基层群众自治为目标，由