《乡村振兴促进法》解读 一、出台背景 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx年，出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》；20xx年，颁布了《中国共产党农村工作条例》；今年，又颁布了《乡村振兴促进法》。它们共同构成了乡村振兴战略“四梁八柱”，形成了中国特色社会主义乡村振兴的顶层设计。 总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基石，是促进乡村振兴一部打基础、管长远、固根本的大法。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治保障，将乡村振兴的重大决策部署和实践经验法定化、制度化。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门推进乡村振兴的职责和任务。 二、主要内容 《乡村振兴促进法》分为10章74条，包括总则、产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、附则。 （一）第一章，总则。主要包括调整对象和适用范围、主要原则、总体要求等。强化了“四个优先”（第四条）、强调了粮食安全战略（第八条）、明确了乡村振兴工作机制（第九条）。 （二）第二章至第六章。主要对产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设做出安排。产业发展部分，主要包括乡村产业发展构架（第十二条）、重要农产品保障战略（第十三条）、农用地分类管理制度（第十四条）、打好种业“翻身仗”（第十五条）。人才支撑部分，重点是乡村人才工作体制机制（第二十四条）。文化繁荣部分，重点是传承和发展农耕文化（第三十二条）。生态保护部分，重点是农业面源污染防治（第三十五条）、资源休养生息制度（第四十条）。组织建设部分，主要包括乡镇的地位和作用（第四十一条）、党的基层组织建设（第四十二条）、农业农村工作干部队伍建设（第四十三条）。 （三）第七章，城乡融合。主要包括优化乡村发展布局（第五十一条）、农村公共基础设施建设（第五十二条）、推进城乡基本公共服务均等化（第五十三条）。 （四）第八章，扶持措施。主要包括农业支持保护体系和财政投入保障制度（第五十八条）、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（第五十九条）、提高土地出让收入用于农业农村比例（第六十一条）、设立乡村振兴基金（第六十二条）、保障乡村产业用地（第六十七条）。 （五）第九章，监督检查。主要包括目标责任制和考核评价制度（第六十八条）、报告制度（第七十条）、监督检查职