“笔杆子”领会领导意图“4法”

公文不是为了记叙个人见闻，也不是阐发个人见解，而是秉承领导指示要求，根据工作需要而拟制的。起草人的职责就是通过文字表述，充分体现领导意图，想方设法把领导的思想完整表述出来，而不能断章取义、随心所欲，更不能“另起炉灶”。这就要求起草人用心琢磨领导的意图、思维方向、关注重点等，全面掌握，悉心揣摩，掌握得越全面、深刻，写起来也就越顺利，领导也就越满意。

01

积极扩展领导意图

有的领导同志交代意图时，只是一些初步想法，或仅仅从某一个角度、某一个侧面提出问题。

遇到这种情况，起草人要从更多的层次和角度去思考问题，举一反三，扩展和延伸领导形成的基本观点，把领导暂时未想到但又比较重要的问题补充进来，把领导简单分散的意见扩充为比较全面、系统的意见，不能听一就是一，机械呆板地领会领导意图，应切实把领导想说而没有说出来的话完整地表达出来。

02

善于挖掘领导意图

有的领导只出个大题目，至于公文写作中的具体问题涉及不多。

碰到这类情况，起草人首先应主动和领导同志商量研究，争取领导的指导，深化领导的意图，然后顺着领导的思想脉络，弄清楚领导要求写什么，为什么要写，要达到什么目的，从而研究挖掘出更新更深的东西。

挖掘领导意图时，起草人还要善于将主管领导的意图与其他领导的意图结合起来领会，集思广益，体现集体领导和分工负责的原则。

03

努力完善领导意图

公文写作过程中，有的领导深思熟虑不够，讲的意见不甚明了、比较杂乱；有的一时未想清楚、说明白，只是一些感性认识；有的不完全合理和必需；有的不集中、不完整。

对此，起草人要与领导多交流，善于提炼概括、拾遗补阙，慎重恰当地处理，合理地加以吸收集中，把不确定的确定下来，把感性的东西上升为理性的东西，把不必要不完整的加以剔除补充，把不清楚的问题讲清楚，把不一致的地方进一步调整充实，从而比较全面完整准确地体现领导意图，保证公文质量。

04

及时捕捉领导意图

机关干部有经常接触领导和公文材料的方便条件，了解和捕捉领导意图的途径比较多，可以从主动询问中获得，从领导批示中领会，从批评表扬中领悟，从讲话材料中把握，从积零为整中综合。

尤其是与领导在一起检查工作、参加会议、研究材料，一块就餐、散步、聊天时，要注意把领导谈话中最新闪光点，特别是一些新思想、新观点，不失时机地记下来，并进行归纳分析。

因为这个闪光点或这些新思想、新观点，很可能是领导对某个问题思考的突破。