2015年10月11日河南郑州市委宣传部遴选公务员考试真题及答案
一、公文写作
材料背景：“一带一路”
中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
习近平总书记提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一跨越时空的宏伟构想，从历史深处走来,融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。
问题：请根据材料，写一篇关于“一带一路”内容的调研报告，供领导参阅，要求1500字以上。
[参考解析]
“一带一路”是遴选公务员考试的高频热点词汇，调研报告是遴选考试中公文写作常考类型公文。
[参考范文]（2177字）
“一带一路”战略视野下我国区域经济的协调发展
改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的重大成就，但总体呈现东快西慢、区域差距扩大态势，带来一系列经济社会新问题、新矛盾。在世界经济复苏动力不足、主要经济体纷纷寻找复苏之路、国内经济进入“新常态”之际，新一届中央领导集体以全球思维、世界眼光，立足国际国内、联系历史和现实，高瞻远瞩地提出了“一带一路”重大战略构想，在继续深化对外开放的同时，为推动我国区域协调发展提供了战略抓手。本文分析“一带一路”战略与促进国内区域协调发展的关系，提出推进这一战略政策建议。
一、“一带一路”战略是推动我国区域协调发展的抓手
在中西部地区落后的情况下，促进区域协调发展需要加快向西开放。只有中西部地区基础设施完善，人才、资金、能源、资源等要素具备，贸易金融发展扩大，才能实现西部跨越式发展。“一带一路”战略不仅能提供这些发展条件，而且在区域协调发展的同时，还能促进沿线国家发展和区域经济一体化。
（一）“一带一路”战略的时代内涵
中国的“一带一路”战略，以打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构为目标，以共商、共建、共享为原则，以“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为主要内容。“一带一路”不是封闭的，而是开放包容的，不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给沿线国家带来实实在在的利益；它旨在打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体的理念和平台。因此受到中亚各国及相关国际组织的赞扬，已有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。
（二）“一带一路”战略能够促进区域协调发展
我国区域发展不均衡是一个长期问题。国家相继实施的西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴、主体功能区等战略，总体效果不够明显。那么“一带一路”战略在促进区域协调发展方面又有哪些独特优势呢？
一是“一带一路”战略立足国际国内两种资源两个市场，有效衔接了沿线各国的利益契合点。首先是这一战略将区域协调发展问题放在国际大背景下解决，一旦统筹国际国内两个大局，很多国内无法解决的问题就迎刃而解。比如我国钢铁过剩，但很多国家正在加速工业化，需要大量钢铁和建材。其次是能较好满足亚欧非国家的发展需求。中国将以带状经济、走廊经济、贸易便利化、技术和经济援助等方式推进沿线国家共同发展。
二是“一带一路”战略顺应市场发展趋势，较好把握了生产要素向中西部转移的时机。过去西部大开发等战略的效果不够明显，一个重要原因是，在生产要素自动流向东部背景下，发展中西部主要靠政府投资的引导。近几年，随着我国刘易斯拐点、库兹涅茨拐点的出现，东部要素成本高企、企业盈利空间大大压缩、资源环境约束日益强化，原有低成本竞争优势逐步消失。相反，中西部基本完成了基础设施、工业园区等经济起飞所需的基本条件。派智库：政经资讯专家三是中国综合国力、企业竞争力及资本输出能力显著增强，能在开放中实现共赢。我国长期封闭环境下的企业在生产、经营等方面无法与国际展开公平竞争，中西部地区企业竞争力尤其不足。改革开放的过程就是企业参与国际竞争的过程，国内企业的实力和竞争能力大幅提升，已有条件有基础在对外开放中参与平等竞争。“一带一路”战略将为中西部企业和资本走出去提供更多竞争合作的机遇。
二、我国区域经济东快西慢，发展差距总体扩大
我国区域发展格局不断变化。尤其是改革开放以来，国家政策和生产要素不断向东部倾斜集中，东西差距、南北差距开始扩大，东快西慢的走势一直延续至今。
一是区域之间经济规模差距大。首先是东部经济规模和人均GDP都高于中西部。其次是省份之间差距更大。再次是不同省份处在不同发展阶段。按世界银行标准，我国东中部基本处于上中等收入水平，西部相对落后。
二是区域之间经济结构差距大。从产业结构看，东部地区第二、三产业发达。从城乡结构看，东部城镇化率普遍都高，而中西部市场主体规模较小，竞争能力有限。从收入和消费结构看，收入差距导致消费结构不同。
三是社会事业和基础设施发展差距大。东、中、西部的教育、医疗、文体等公共服务差距大，且越往基层差距越大。
三、我国区域发展不协调的主要原因分析
一是区位和资源禀赋差异导致西部处于发展劣势。在没有足够外力作用时，生产要素集聚使地区间的初始差距加速扩大。中西部地区虽然占了近90%的国土面积，却缺少增长极。
二是过去发展模式下东部地区比较优势明显。改革开放30多年来，在“一部分人先富起来”、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区等战略作用下，我国形成依靠投资和出口拉动发展的模式。
