2017年8月28日河南南阳市直机关遴选公务员考试真题及答案

一、选择题（40题）

共40道选择题，主要涉及时政、南阳市情、言语理解、推理等。

二、材料分析题

材料大意：2017年，环保部调集5600名环境执法人员，正在对京津冀及周边地区的28个城市进行强化督查。这次环保督查的目标主要是打好蓝天保卫战，计划开展一年时间，执法力度在中国环境治理史上前所未有。统计数据显示，4月7日至5月19日，督查组检查了1.2万家企业，发现有8000多家企业存在环境问题，其中没有治污设施的“散乱污”企业达3000家。5月28日和29日端午节假期期间，督查组采取暗访、夜查、突查等方式，发现604家企业存在环境问题。

问题1：请谈谈环保督查的意义。

[参考解析]

考察的是时政热点政策理解能力，我们多次强调大家在复习通用（多部门一张卷）遴选，要注重对环保类、民生类的复习，因为这些知识点，大多涉及管理能力的考察。

[参考解析]

开展环保督查是“十三五规划”建议中“加大环境治理力度”的重要内容,先期召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议明确和强调了“环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方，将被先期督察，党政领导有可能被同时追究责任”。因此，环保督查意义重大。

首先，环保督查是适应当前环境形势的需要。当前，我国环境形势正处在局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续增大的阶段，环境问题已经逐渐成为影响经济社会发展的重要因素。

其次，环保督查利于强化地方政府环保工作。通过至上而下的环保督查，能够进一步推动地方政府重视环境保护工作，充分发挥环境保护优化经济发展的作用。

再次，实施环保督查是适应经济新常态的需要。在经济发展新常态下，各地面临经济转型、产业调整、发展放缓等诸多发展压力。开展环保督查，正是将环境保护优化经济发展的作用放置在新常态中加以考量，帮助和推动被督查城市找出新常态下环境保护工作面临的问题，抓出新常态下以环境保护优化经济发展的药方，推动地方科学发展。

最后，实施环保督查利于强化政府的环保主责。通过环保督查，发现环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方，将被先期督察，党政领导有可能被同时追究责任，有利于进一步加大污染源监管，调动社会公众参与。

问题2：结合材料，分析怎样有效推进环保督察。

[参考解析]

考察的分析解决问题的能力。

[参考解析]

要进一步有效推进环保督查，必须做到以下几点：

一是提高站位。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，深入学习领会习近平总书记关于大气污染防治的重要指示批示精神，把维护核心落实到坚决完成强化督查任务、推动大气环境质量改善的实际行动上。始终做到心系百姓，设身处地解决人民群众关心的突出环境问题，特别是严重影响人民群众生产生活的大气污染问题，要充分利用好强化督查这一重要手段和举措。

二是增强效能。要建立专项督察机制，做好督查与中央环保督察衔接，进一步发挥“督政”的作用。对督查发现的问题，定期开展巡查回头看，对工作不力、推进缓慢的地方开展约谈，对问题严重、久拖不办的地方不定期开展机动式、点穴式专项中央环保督察，严肃严厉追责问责，确保环境保护各项部署落地见效。

三是锤炼队伍。要通过强化督查，培养、锤炼一支铁的环保队伍，在思想上、业务上、作风上来一个大提升，切实履行好党中央、国务院赋予的环保职责，不辜负广大人民群众对良好生态环境的热切期盼。参与督查人员要以强烈的责任心和使命感，积极投入到火热的督查实践中去。

三、案例分析题

截留惠民资金6万多次，每一次都小心而“克制”，最少的一笔两毛七分钱——陈刚自以为设计了一个隐蔽而精巧的“局”，却终究没能从中走出。利用惠民资金过手的便利，这位湖南省桃江县桃花江镇财政所的副所长，悄无声息地把手伸向涉及2万多农户的补贴资金。不过一年多时间，中饱私囊的资金却多达77万元。

尽管手段“高明”，陈刚还是在一次审计中原形毕露。一年多来，在湖南，近8000名像陈刚这样的“蝇贪”在重拳整治中受到惩处。

向基层惠民资金伸手，群众身边“苍蝇”嗡嗡乱飞——这种发生在基层的“微腐败”，被形象地比喻为“雁过拔毛”。“毛”虽小，拔掉的却是群众“最后一公里”的获得感，损害的是群众最直接感受的党风、政风。

2016年3月，湖南以空前力度向“雁过拔毛”式腐败问题宣战。

一年多来，全省共受理相关线索举报过万件，立案调查5675起。雷霆手段的背后，基层党风廉政建设的诸多风险点和监督薄弱点也浮出水面：“雁过拔毛”缘何高发？病症究竟何在？纪律和规矩的高压线怎样在基层“带电”？如何由被动处理转向主动预防？

以“雁过拔毛”式腐败专项整治为支点，湖南剑指基层管党治党宽松软这一共性问题，推动全面从严治党向基层延伸。杀鸡为啥用牛刀？“‘拔毛’手法十分隐蔽，单笔扣除金额小，甚至绝大多数都精确到了小数点后两位”若不是接到政府通知，种粮大户罗庆良压根没有发觉自己的种粮补贴被动了手脚。

平日里，罗庆良只顾把心思放在流转过来的385亩耕地上，虽说知道这两年的补贴比过去多了不少，但具体到每一笔到底多少钱，他也没有一本明白账，“只知道每年总共5万多元。”惠民资金种类繁多，每一项涉及的农户都成千上万。绝大部分农户都像罗庆良一样，只知道个大概。最了解情况的是陈刚，全镇惠民资金发放都要通过镇财政所，他是具体经手人。就这样，陈刚开始了他的“数字游戏”。

借用两位熟人的身份证，陈刚开了两个银行账户，并将其作为惠农补贴对象添加进农户名单中。密密麻麻的数据库中，这两个账户成了陈刚的“马甲号”——通过篡改其他农户应得的惠民资金，他把“拔毛”所得转移至这两个账户，再由自己取出。

为了瞒天过海，他特意造了两套数据，没有问题的原始数据用作对外公示，动过手脚的数据则上报申领资金。

事后比对陈刚修改过的数据，发现其每一次出手都“温柔”到让人难以察觉。比如，2014年的桃花江镇种粮农民直接补贴，符合条件的对象共22515户，陈刚篡改了其中155户的数据。果山村村民昌永生的补贴面积是0.72亩，应发补贴资金9.72元，实际到手9.45元，被他“拔”掉0.27元。

负责调查此案的桃江县纪委第一纪检监察室主任周春晖感慨：“陈刚的‘拔毛’手法十分隐蔽，单笔扣除金额小，甚至绝大多数都精确到了小数点后两位。”拔的“毛”虽小，拔掉的却是公道人心。6万多次“伸手”，陈刚累计让77万多元国家惠民资金进了自己腰包。这其中，不乏用以维系困难群众最低生活保障的保命钱。

从湖南省纪检系统近年来掌握的信访数据看，80%的信访来自县以下的基层，80%的信访涉及群众具体利益。“‘雁过拔毛’式腐败问题损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，侵蚀党群干群关系，甚至危及基层政权的稳定。”湖南省委常委、纪委书记傅奎说。

长期以来，有关“雁过拔毛”式腐败的信访举报虽多，但并未引起基层足够的重视。有的基层干部认为办事收点辛苦费很正常，有的甚至把能够套取国家项目资金当成有本事。党的十八大以来，“雁过拔毛”式腐败势头得到遏制，但湖南省纪委调研显示，其存量仍居高不下，且呈现出涉案金额越来越高、手段日益复杂隐蔽、作案“协作”程度越来越高等新趋势。

2016年3月，湖南省委、省政府成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组，查处“蝇贪”，被列为纪检监察工作的重要任务，并纳入党风廉政建设考核的重要内容。

用傅奎的话来说，这次“杀鸡要用牛刀”。

头一天打电话举报，第二天纪委就上门来调查，这样的效率，着实让范运德吃了一惊。