2018年中央机关遴选公务员考试真题及答案
2018年中央机关遴选公务员考试真题及答案
材料1：“抢人”大战的“白热化”，足以印证人才在经济社会发展转型升级中的重要作用。党的十九大报告中指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。今年全国两会期间，习近平总书记在参加广东代表团审议时再次强调了人才的重要性——“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。抢人才，成为各地推动经济社会高质量发展的关键。2017年，广州、南京、郑州、成都、杭州、武汉和合肥等多个城市都出台了人才新政；2018年3月份，北京市和上海市也分别出台引进人才管理办法、人才高峰工程行动方案。一场激烈的“人才争夺战”正在上演。据不完全梳理，全国目前约有24个省市出台了人才政策，主要集中在省会城市或中心城市，二线城市居多。落户基本成为了各地人才政策的标配，比如，陕西西安市承诺“全国在校大学生凭学生证和身份证即可在线落户”，2018年以来，西安落户人数已达40余万人，已超过去年全年的数据。此外，生活补贴、购房优惠也是各地人才政策的重点。南京、南昌、郑州、沈阳等地均有针对本科毕业生、硕士毕业生、博士毕业生不同等级的生活补助，最高在每月1500元左右。南昌还提出，在工业园区企业工作的全日制博士研究生、硕士研究生在南昌首次购买商品住房的，分别给予10万元、6万元购房补贴。针对高端人才，城市政府更舍得投入，石家庄、天津、珠海等地，针对诺贝尔奖获得者、院士以及同等层次产业顶尖人才，给出百万级的资助、补贴。5月16日，在国家发改委举行的宏观经济运行情况新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮强调，地方政府既要“引才引智”更要“用人留人”，人才的引进要和地方经济发展的战略紧密结合。要坚持政府和市场两方发力，政府应该为人才引进搭台，重要的是要发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。
材料2：凭毕业证就可落户、购房租房“打八折”、最低年薪指导标准出台……武汉近日发布留汉大学毕业生落户、住房、收入新政。这是继17年6月发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》后的政策升级版，其中，率先出台大学毕业生指导性最低年薪标准：专科生4万元、本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元。用人单位可根据大学毕业生的实际工作能力给予合理的薪酬。此外，在落户方面，放宽年龄限制条件，落户与就业创业政策“全脱钩”。住房方面，未来五年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房，以低于市场价20%租到租赁房。据介绍，武汉出台这一系列新政，旨在增强对人才的吸引力，打造大学生落户“武汉样本”，吸引更多高端就业者，在城市人才争夺战中再次赢得先机。“得人者兴，失人者崩”一句话说明了人才的重要性，古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。因此每逢快到毕业季，基本都是各大单位开始抢人的阶段，形成了在学校春招和秋招的习惯，就是为了抢先一步进行人才筛选，二三线城市为了留住本地人才引进外来人才也是八仙过海各显神通，种种优惠政策数不胜数。凭毕业证可落户、购租房可“打八折”、本科毕业生最低年薪5万元……去年7月以来，全国多个二线城市上演“抢人战”。近日，武汉市发布留汉大学毕业生落户、住房和收入新政，包括“八折”购租房政策和大学毕业生指导性最低年薪标准，将“抢人大战”推上高潮。基本二三线城市为了吸引博士人才的话，基本都是包解决配偶问题。
材料3：自2017年以来，一场不见硝烟的人才争夺战，在二三线城市间大面积爆发，西安、武汉、长沙、南京等城市，纷纷抛出诱人的“政策红包”：宽松落户、就业创业激励、优惠住房政策……这些人才政策，既立足国内，又放眼全球，2018年的政府工作报告指出，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。可以预见，中国各地面向全球招揽人才的态势将一直持续下去。2018年5月16日，天津出台“海河英才”行动计划，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。2018年5月24日，四川“高调”进入人才争夺“战场”。当天的四川人才新政新闻发布会，发布了两个重要文件：《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》《四川省“天府万人计划”实施办法》。“上海要聚天下英才而用之!”2018年3月26日，上海市人才工作大会举行。上海市委书记李强表示，要实施人才高峰工程，进行大刀阔斧的人才政策改革，形成对全球高峰人才的“磁吸效应”，打造“人才梦之队”。3月21日，北京市政府网站发布了《北京市引进人才管理办法(试行)》。根据自身“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的定位，北京市重点招揽“千人计划”和“海聚工程”的中国籍入选专家，文化创意人才、体育人才、国际交往的人才、科技创新人才等。近年来，二线城市纷纷制定发展规划，大都以金融业、科技产业、信息技术、游戏娱乐业等为主，这些产业的技术含量高、专业性强。每年全国毕业的数百万大学生，恰就满足这些条件，则成为各地“抢人大战”的主要目标。
材料4：随着我国建设步伐不断加快，城市不断繁荣，乡村振兴更被提上议事日程。推动这一历史潮流的是科技，更是人才。“人才是第一资源”正在成为全社会的共识。然而，我国人才建设的形势却不容乐观，逐渐向“倒金字塔”结构方向发展:顶层结构过于庞大，而底层基础型人才逐渐萎缩。但是城乡要发展，社会要进步，人才建设工作的重担必须扛起，将优秀的人才聚集到城市、聚集到乡村，这是历史的选择，更是当前局势发展的新要求。选人用人是党内政治生活的风向标，确立用人导向是严肃党内政治生活的根本性举措。选对人用好人、好中选优必须严把政治关廉洁关，让政治生态更加清朗，为党和国家事业长远发展提供保障。人尽其才是择人的致胜招，人才储备上晚一步，事业发展就可能晚十年。方法创新是择人的突破口。人才建设工作是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要面对不同问题，区别对待。要用好人才，发挥人才价值，在不断探索中求得成效。解决问题不仅要结合不同城市、乡村的地理、经济特点，而且还要利用互联网+新引擎，,重新审视，走气质、感情、智能共享路线等多元化路线，为城市、乡村建设输送人才。要抓住最主要的矛盾，将既定的政策一以贯之的执行下去，将人才建设的工作统一到一条线上来，避免多头乱象。着力“解决人才与发展不对口、留不住"的核心问题，将精力聚焦到探索人才规律、创新用人机制上来，取缔个别地方在选人用人方面存在的“潜规则”，才能避免“引进来就万事大吉”等工作误区，真正发挥人才对地方经济发展的撬动作用。
材料5：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在参加全国人大广东代表团审议时强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”习近平指出，强起来要靠创新，创新要靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。他说，本土人才、海归人才要并用并重，使他们在报效祖国中实现自己的人生梦想。多位专家在接受中新社记者访问时认为，习近平相关表述透露出要重视人才、靠人才引领创新发展、聚天下英才、深化人才改革四重含义。人才定位：第一资源中共十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。欧美同学会秘书长王丕君说，习近平上述关于人才的表述，体现了他一以贯之的人才思想。王丕君说，“从十九大报告的‘战略资源’到这次讲的‘第一资源’，说明人才是撬动所有资源的首要资源，也是最为重要的决定性资源。”据媒体报道，早在上世纪80年代，习近平在河北正定县任职时，为组建正定经济顾问团，曾亲自向全国知名学者等发出100多封“求贤信”。全国人大代表、中国科学院院士方复全认为，如今，中国面临的国际竞争更加激烈，人才的作用更为重要。人才作用：引领创新驱动中国与全球化智库(CCG)特邀高级研究员、中组部人才局原副巡视员胡建华说，习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。三个“第一”并列提出，强调三者内在关系是相辅相成的，明确了发展、人才和创新要协调统一，把人才融合到国家创新发展中。三年前，习近平在参加十二届全国人大上海代表团审议时也曾强调，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。“好点子没有凭空出来的，创新靠的就是人才。”全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨元庆说。3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。人尽其才：聚天下英才“聚天下英才而用之”，是习近平十分重要的人才思想。此次在广东团审议中，习近平指出，本土人才、海归人才要并用并重，使他们在报效祖国中实现自己的人生梦想。“这充分显示了总书记人才思想中开放性的特点。”王丕君说，尊重知识、重视人才已经成为全党全国各方面的风尚。不仅“引进来”，还要尽最大力气用好人。2014年习近平在上海召开的外国专家座谈会上说：“不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”。王丕君认为，习近平总书记强调人才类型是多样化、而不是单一的，让人人各尽其能是人才工作的最佳目标。人才改革：促进人才流动“人才体制机制改革步子要进一步迈开”“要按照人才成长规律改人才培养机制”“建立更为灵活的人才管理机制”……分析历年习近平有关人才工作的讲话，“改革”是关键词。胡建华表示，过去的人才政策，往往侧重于某个方面，习近平强调从体制机制上改革，是聚焦人才发展中的重点难点，精准创新、系统创新。自中共十八大以来，人才体制机制改革的重要一步，是强调管理体制“简政放权”，扩大用人单位的自主权：如出台新规，鼓励高校、科研院所等事业单位人员在职或离岗创业。胡建华说，创新制度有助于促进人才流动，从而实现人尽其才，应是未来改革的一个方向。
材料6：2017年11月17日，在人民大会堂金色大厅，习近平总书记亲切会见参加全国精神文明建设表彰大会的600多名代表。在准备同代表们合影时，习近平总书记见到两位道德模范代表年事已高，就拉着他们的手，请两位老人坐到自己身旁来，这个暖心感人的瞬间铭记在了大家的心里，赢得全国上下一片叫好之声。这个小细节体现了国家对于人才的尊重和爱惜。党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”以习近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作，坚持聚天下英才而用之，加快人才强国建设步伐，推动我国人才事业蓬勃发展，不断开创人才工作新局面。在党的十九大报告中，习近平总书记也再次重申了人才的重要性。“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”正如习近平总书记所说，人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。而一个国家想要吸引人才、留住人才、让人才尽心为国家服务，就必须对人才给与足够的尊重，习近平总书记此次就给予了亲身示范。前文中提到的两位老人都可谓是国家的脊梁，一位是93岁的中船重工719研究所名誉所长黄旭华，中国第一代攻击型核潜艇和战略导弹核潜艇总设计师。他从事核潜艇研制工作30多年，为中国核潜艇事业的发展做出了重要贡献，被誉为中国核潜艇之父。由于保密的需要，黄旭华多年来有意疏远家人，直到2013年，他的事迹才逐渐为人所知。另外一位老人，则是绝壁凿“天渠”的贵州遵义市老支书黄大发，他所居住的地方以前叫草王坝，海拔1250米，山高岩陡，雨水落地，就顺着空洞和石头缝流走，根本留不下来。上世纪90年代以前，当地村民用水极度紧张。大队长黄大发带着数百个村民，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，前后历经30余年，硬生生在峭壁悬崖间挖出一条10公里、地跨3个村的“生命渠”，使草王坝每年粮食产量从原来的6万斤增加到近百万斤，群众以黄大发的名字命名这条渠，亲切誉为“大发渠”。习近平总书记此次的暖心行为，不但让在场之人感动万分，更是告诉我们所有人尊重人才不光是一句口号，国家正从上到下逐步落实人才强国战略。相信在未来会有更多的人才为国家建设添砖加瓦。
问题1：结合给定材料，请论述为什么二线城市留不住人才?（8分，200字内）
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