2021年中央机关公开遴选公务员考试真题及答案-C卷

2021年中央机关公开遴选公务员考试真题及答案-C卷

(时间：180分钟分数：100分)

一、案例一(35分)

材料大意：材料讲述了某市为了市民能吃到愈加安全放心早餐，推广“早餐工程”。前四段经历全部以失败告终，具体原因有店面租金太高，大型连锁店成本过高，不得不关门。而小型摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。在平时管理中，也会出现有利益时很多部门全部来管，有事需要协调时，很多部门管不着现象。同时，在审批申请流动早餐点时审批手续过于繁琐，收费高，也阻挡了早餐工程发展。

在早餐工程销声匿迹了一段时间以后，现有早餐摊点卫生情况，食品菜单单一，尤其是传统小吃消失等等现实问题已远远不能满足市民早餐需求。市民对此也多有反应。新领导班子上台后，计划下大力气，重新开启“早餐工程”。

【问题】

1.请总结该市“早餐工程”失败原因。

【相关背景连接】

郑州内5次推行早餐工程均以失败告终

10月29日起，郑州推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推进“放心早餐工程”一部分，决心和力度空前。最终经过竞标，由民生、民乐、哈桑和商全部4家品牌早餐企业牵头实施早餐工程，并运行至今。

然而，3年过去，记者调查发觉，早餐工程中标4家品牌早餐企业经营情况惨淡。“说实话，我们到现在仍处于亏损状态。”郑州民生早餐工程厂长许二奎说，网点上不去，销售量就上不去，不过投入却不会降低，直接后果就是成本上涨，每个月亏损全部达10多万元。

早餐工程企业为何斗不过路边摊？

一边是市民对放心早餐企盼，一边却是数次“早餐工程”惨淡收场，问题到底出在哪里？

说起上次早餐工程失败原因，不少早餐责任人认为，多部门执法是造成经营惨淡首要原因。比如，相关管理部门曾承诺，早餐车可营业到早晨9时，也可在网点周围不远范围内变动位置，但在有些地方，还不到8点就有些人让餐车收摊。

许二奎说，早餐工程由政府相关部门牵头指导，企业统一形象，老实经营。但在大街上，穿制服城管和市政要管，不穿制服办事处也来管，不管早餐卖没卖完，动辄就没收餐车。

其次，政府扶持政策不够到位。比如，早餐企业大规模生产中心建设、早餐销售网点设置、企业税收和相关费用减免等，全部需要有足够力度政策扶持。

一位早餐企业责任人说，早餐经营成本高，企业要想赢利必需要形成一定规模，销售情况好网点和差网点还要能相互填补。但好地段网点往往难以得到同意，即便同意了，也不好经营，因为那些网点往往在物业大楼或企业、市场门口等，会被要求缴纳多种费用，造成经营成本过高。

另外，因为早餐工程企业较为重视质量，面粉、食用油、肉等原材料全部用具牌货，产品全程消毒，实施配送，成本远比小摊小贩高。所以，早餐企业早餐车斗不过路边小摊小贩。