2013年天津市直机关遴选公务员考试真题及答案

一、案例分析题（40分）

1、要求指出材料中S市文物保护存在的问题，要求对照材料中国外先进的文物保护经验，提出改进建议。材料字数3000字左右。写作无字数限制。

【深度解析】

进入21世纪，我国城市化步入了飞速增长期。按照全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求，加强城市历史文化遗产的保护，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市历史文化遗产事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。

【参考答案】

当前我国城市历史文化遗产保护存在如下问题：

（1）、面对经济增长、人口急增、城市化十分紧迫的局面，我们缺乏现代理念的应对之策，文化遗产保护工作受到阶段性弱化；

（2）、全民历史文化遗产保护意识不强，对文化遗产存在不正确的认识；

（3）、法制意识淡薄，公民依法办事、政府依法行政的自觉和氛围远未形成；

（4）、城市历史文化遗产保护法律不完善，给地方政府逃避法律责任、行政不作为以可乘之机；

（5）、历史文化遗产保护机构不健全，经费短缺，难以胜任繁重的历史文化遗产保护任务。

针对以上的问题，我们可采取以下措施：

（1）、加强城市历史文化遗产保护法制建设。加强历史文化遗产保护科学的研究，并使之尽快从技术层面上升到国家法律、制度层面。有关部门应携手合作，加快立法的进程，促使历史文化名城、历史文化保护区、历史街区保护的行政法规、文物认定的标准和办法尽快出台；

（2）、调整管理体制，强化地方政府保护历史文化遗产的职责，加强执法和执法检查；

（3）、调整管理体制，强化地方政府保护历史文化遗产的职责，加强执法和执法检查；

（4）、加强历史文化遗产保护的宣传教育，努力提高全社会的遗产保护意识，消除各种误解；

（5）、完善城市历史文化遗产保护的社会监督机制。首先，充分发挥文化、文物系统的人大代表、政协委员的作用，加强和改进地方人大及其常委会、人民政协对地方政府保护城市历史文化遗产工作的法律监督、工作监督和民主监督，创新监督方式，加大实质监督的力度，把对事的监督与对人的监督结合起来，增强监督效果。其次，加强行政执法，强化国家和省级文物、规划等行政管理部门的督导职责，对地方政府贯彻历史文化遗产保护法律法规的情况进行定期检查，对存在的问题及时提出改进要求，并进行跟踪检查。设立历史文化遗产濒危名录，适时向社会通报。第三，以政务信息公开为契机，积极与新闻媒体联系和合作，加强舆论监督，增强地方政府保护历史文化遗产工作的透明度。对具有典型意义的案例在严肃处理的基础上予以曝光，努力遏止文物违法现象不断蔓延的势头。第四，加强司法监督。要善于运用法律武器，以事实为依据、以法律为准绳，不唯上，不惧权，通过司法途径，依法加强对各级政府保护历史文化遗产情况的监督。

2、要求根据材料写出M市成功治理内涝的经验，材料字数3000字左右，写作无字数限制，无方格。

【深度解析】

中国正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地了。

生活水平提高后的市民对生活环境的要求在不断提高，习惯了快节奏的生活方式，就对突然发生的积水和交通瘫痪等不能容忍。

城市内涝一旦城市遭遇强暴雨袭击，突然倍增的洪水无处可去，当然会在城市里肆意奔流，于是，道路瞬间成“河流”，广场立即变“湖泊”，建设在河道、湖畔等低洼地带的居民区、工厂等，随之成了泽国。事实上，城市内涝本身，就是各种“城市病”集中发威的结果。

【参考答案】

一是通过立法严格控制污染物排放。政府对入河排污做出了严格规定，企业废水必须达标排放，或纳入城市污水处理管网。企业必须申请排污许可，并定期进行审核，未经许可不得排污。定期检查，起诉、处罚违法违规排放等行为。

二是修建污水处理厂及配套管网。进行污水管网建设，支线管网并接入排污干渠，减轻了主城区河流污染。合并大量小型污水处理厂，组建大型污水处理厂，提高效率。

三是从分散管理到综合管理。并且政府建立了专业化的监管体系，负责财务、水质监管等，实现了经营者和监管者的分离。

四是加大新技术的研究与利用，为治理技术研发、水环境容量确定等提供了技术支持。

五是充分利用市场机制。通过引入市场机制，向排污者收取排污费，并发展沿河旅游娱乐业，多渠道筹措资金，既解决了资金短缺难题，又促进了社会发展。

【深度链读】