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体制内退居二线，对小县城干部是否利大于弊？
在体制内工作，经常会听到一个词：退居二线。翻遍《公务员法》，也找不到对“退居二线”一词的解释，但现实中这种现象是广泛存在的。
退居二线，在基层一般称之为“离岗”，实际上很多离岗之人除了一些特定的会议和活动不得不参加之外，基本不会再到单位点卯了。
其实，组织上对退二线的干部管理按规定来落实是很难的。
现在实行干部年轻化，退居二线的老干部越来越多。
这些老干部大都没有什么具体的职责，也不怎么去上班，但还占着编制，福利待遇一样不少。
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