县2023年纪检监察工作总结及2024年工作计划

2023年，全县纪检监察组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实市纪委全会和县委全会部署安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，协助县委持续深化全面从严治党，围绕县委发展定位，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。

一、2023年工作开展情况

（一）强化政治担当，坚决做到“两个维护”

抓实政治监督，护航“十四五”良好开局。始终把政治监督摆在首位，紧紧围绕主题教育、参与“双城”经济圈建设、乡村振兴、森林草原防灭火、镇村“两项改革”后半篇文章、巡视整改等决策部署开展监督检查30余次，发现并推动整改问题120个，主动约谈85人，发出监察（纪律检查）建议书24份。坚持“首先从政治纪律查起”，查处违反政治纪律问题2件3人。

紧盯换届风气，确保换届选举风清气正。扎实开展村“两委”及乡镇领导班子换届风气监督，印发《换届纪律及有关要求明白卡》3000余份，制发打击诬告陷害及换届纪律专题海报500余份。会同县委组织部组建5个督查组深入各乡镇、村（社区）开展6轮明查暗访。严把选人用人关口，出具党风廉政意见212人次，其中提出暂缓否定意见12人。

提升监督质效，巡察利剑作用不断彰显。压紧压实巡视整改责任，开展巡视整改监督检查2次，向12个单位发出督办函，向县级领导发温馨提示12份，制定整改措施210条，整改完成200条。对6个部门开展常规巡察，发现问题234个，移送问题线索2个，提出意见建议8条。开展扶贫领域和生态环境治理巡视巡察督查检查反馈问题整改落实情况专项巡察、市县粮食购销领域“推磨式”交叉巡察，拓展深化“一拖二带N”“巡乡带村”巡察模式。

（二）强力正风肃纪，党风政风持续向好

持之以恒落实中央八项规定精神。认真开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作，梳理县级层面配套制度文件20个，发现制度执行方面问题2个。查处违反中央八项规定精神问题2件4人，指名道姓通报曝光6人。紧盯春节、端午等关键时间节点监督检查5次，发现问题11个，督促相关单位整改到位。常态化发送“节前”“升学季”廉洁短信X000余条，把招呼打在前面。

持续巩固作风建设成果。在全县范围内开展“清风肃纪·正风护航”六大行动，收到涉及党员干部的问题线索13条，已立案查处5件，对8人给予党纪政务处分。对接承办节目，将便民服务不便民、涉校车辆超载和职业技能培训财政补贴滥用等问题直播曝光并督促整改。

纵深推进系统专项治理。开展“小金库”专项治理，发出工作提醒2次，通报典型案例2期，会同县财政局等部门成立6个督查组，对23个单位进行重点督查。深化发改、住建、卫健、人防、人社、经信6个领域系统治理，给予党纪政务处分9人、组织处理20人。通报曝光2件2人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，已收集问题线索2件。推动扫黑除恶“打伞破网”长效常治，惩治涉黑涉恶腐败1件1人。

（三）聚力惩贪治腐，警醒震慑效果日益凸显

稳住惩治高压态势。深化纪法双施双守理念，制定《问题线索双向移送工作办法（试行）》。积极回应群众关切，办理信访举报20件，其中检举控告15件。保持严的主基调，全县纪检监察组织处置问题线索6件，立案2件，党纪政务处分4人，移送司法1人。加强“一把手”监督，立案审查调查乡科级领导干部12人、“一把手”6人。牵头制定《开展政法队伍教育整顿问题线索处置工作实施方案》，抽调精兵强将组建工作专班，受理政法队伍教育整顿问题线索15件，办结14件，其中立案8件，给予党纪政务处分13人，留置2人，移送检察机关2人。

提高审查调查质效。常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，严格落实留置安全每日零报告制度，抓好“走读式”谈话安全，打造乡镇纪委（监察室）规范化、标准化谈话场所，坚决守住安全底线。贯彻审理工作“二十四字”方针，开展提前介入、形式审核等工作，保证案件质量。通过提供办案程序格式文书、个案指导、电话指导、现场协助、随时答疑等方式，指导镇乡办结党员违纪案件12件8人。

强化震慑警醒效应。做好审查调查“后半篇文章”，督促2个案发单位开展以案促改工作，堵塞制度漏洞。常态化开展党纪国法教育，组织3000余名党员干部参加警示教育活动。举办“清风”庆祝建党102周年廉政书法摄影作品征展活动，编排快板剧到乡镇巡演。用好“”微信公众号宣发阵地，刊载相关稿件220余篇，在资讯手机报推送12期党风廉政建设信息。

（四）永葆忠诚本色，锻造纪检监察铁军

深化改革创新。持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化县纪委监委对派驻纪检监察组、乡镇纪委（监察室）的领导。修订派驻纪检组考核办法，实施“月监督、季述职”工作机制，倒逼派驻纪检监察组履职尽责。

加强队伍建设。结合县乡换届，加强纪检监察干部队伍建设，推荐2名委班子成员，1名纪检监察组组长任正科级领导干部，全县4名乡镇纪委书记得到提拔，2名派驻纪检监察组组长同级重用到县级部门任职，1名派驻纪检监察干部交流提拔为副科级干部，2名机关干部通过“五方面人员”进入乡镇领导班子。坚持刀刃向内，清除害群之马，共收到涉及纪检监察干部的问题线索1件，查处1人。

提升能力素质。持续巩固主题教育成果，举办全县纪检监察系统主题演讲比赛。采取以案代训、跟班锻炼等方式提升全县纪检监察干部业务素质，已有5人到省市县纪委锻炼学习。持续开展“学思践悟”大讲堂10期，收集心得体会、学习感悟等文稿24篇。邀请心理专家对全县纪检监察干部进行心理辅导，全方位提高纪检干部综合素质和履职能力。

（五）坚持守正创新，谋划特色亮点工作

开展“清风肃纪·正风护航”六大行动。在全县各级各部门集中开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大专项行动，持续推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。截止目前，已走访“两代表一委员”45名、干部职工2100名、市场主体420家、村（社区）党员干部群众家庭X万余户，收集问题和意见建议121个，协调处置112个。

实施案件办理机制。贯通运用审理思维“提前介入”，探索实践案件办理机制，即针对县本级自办和乡镇办理案件分别落实不同内涵的“三审二评一查”工作机制，做好案件审理前后“两个半篇”文章，不断提高案件办理质量。自该机制实行以来，352件留置案件和23件违纪违法案件，均被市纪委监委评定为优良等级，乡镇办理的21件案件质量稳步提升，并在全市案件审理工作座谈会上作交流发言。

探索村级监督机制。全面构建县乡村三级联动监督网，编印了村级纪检组织《履职一本通（试行）》，探索实施了“X1”村级纪检监督机制，实现村级监督全覆盖。“X”，即村、社区两大类，村级、组级两层级，共四套日常监督清单，使村级监督更有针对性。“X”，即《监督台账》《问题整改台账》《社情民意收集台账》三本台账，实现了动态跟进监督全过程。“1”，即每月开展一次交流评比，由乡镇纪委集中组织村（社区）纪检组织“同台竞技”、共同提高。“X1”村级监督机制实施以来，全县村（社区）纪检组织监督发现问题200个、整改100个，收集社情民意454条，督促处理422条，村级监督神经末梢彻底激活。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，我们清醒看到，全县纪检监察工作距离上级的要求、群众的期盼还有差距，巩固风清气正的良好政治生态任重道远。

（一）管党治党政治责任不够落实。全面从严治党“两个责任”落实还不平衡，有上紧下松、层层递减现象；少数党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性和重要性认识不深，管党治党存在“宽松软”现象；个别干部不收敛、不收手，顶风违纪违法问题仍然时有发生。

（二）纪检监察治理能力有待提高。推进政治监督具体化常态化的机制不健全，对“一把手”“关键少数”和同级监督意识不强、办法不多；监督贯通协同存在梗阻，一体推进“三不”还有断点堵点；个别纪检监察干部法治思维、安全意识不强，依规依纪依法履职还有差距。

（三）纪检监察干部管理需要加强。县域内熟人社会特征明显，纪检监察干部大多是本地人或在本地长期工作，面对各种情面、诱惑、拉拢、腐蚀，一旦把握不慎，极有可能触红线碰底线甚至被围猎。同时，基层纪检监察工作任务繁重，干部身心长期得不到放松和休息，家庭责任无法顾及，心理压力较大，存在健康风险。

三、2024年工作打算

2024年，全县纪检监察组织将聚焦主责主业，服务中心大局，认真履行协助职责和监督责任，协助县委一以贯之推进全面从严治党，纵深推进“六大行动”，深入实施“三大工程”，健全完善一项机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保市县“三会”明确的决策部署落实到位，以高质量纪检监察工作，为全面建设社会主义现代化县域保驾护航。

（一）纵深推进六大行动。常态化开展听音问廉大走访、党声政情大宣传、亲商惠企大服务、矛盾问题大化解、村级事务大公开、贯通融合大监督“清风肃纪·正风护航”六大行动，真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化。

（二）深入实施三大工程。实施案件质量“铁案工程”，做实案件双“X21”办理机制，严格案件质量评查，抓好“走读式”谈话安全，守住安全底线。实施受处分处理党员干部“涅磐工程”，开展常态化回访帮助、主动关爱工作，客观公正评价干部，实事求是提出再启用建议。实施纪检监察人才培育“薪火工程”，优化“学思践悟”，建好“青年创客专班”，实行“每季一文”，开展交叉实战练兵，加大交流轮岗力度。

（三）健全完善一项机制。健全完善“X1”村级监督机制，制定村级纪检监督评比办法、激励机制等配套制度，用活用好村务监督委员会等力量，全面构建以纪检监督为主体的村级监督体系，打造县乡村全覆盖监督网。