国有上市公司党委全会工作报告

同志们：

中*集团党委四届三次（扩大）会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察*省重要讲话重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实*省党委十届七次全会、*市党委八届四次全会要求，总结中*集团2023年工作，安排部署2024年工作，提振信心、团结奋斗、真抓实干、勇毅前行，忠诚履行职责使命，突出高质量发展首要任务，深入抓好“自然生长法则”，树牢“市场为王、利润是根”理念，着力发挥上市公司引领作用，着力防控投资风险，着力增强上市公司融资能力，坚定不移推进企业做大做优做强，为实现*省工作总目标、不断壮大*市综合实力发挥更大作用。

一、总结成绩坚定信心，全面贯彻落实党的二十大精神

2023年，在*市党委坚强领导下，中*集团党委深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察*省和*区重要讲话重要指示精神，聚焦履行维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，描绘了中*集团高质量发展“蓝图”，高效统筹风险防控和经济发展，抓住以“自然生长法则”为内生动力的绩效考核“牛鼻子”工程，树牢“市场为王、利润是根”理念，以“四项经济工作”为重点，推进“层层生长、人人生长”，将提质增效、降本增效思路贯穿全年经济工作始终，有效稳住企业发展“经济大盘”，切实将高质量发展成效惠及全集团职工群众，形成了团结奋斗、人心思进、干事创业的浓厚氛围，各项事业取得新成效。

（一）聚焦深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察*省和*区重要讲话重要指示精神，中*集团各项工作始终沿着总书记指引的方向前进

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习习近平总书记视察*省和*区重要讲话重要指示精神贯通起来，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和党中央对*区定位要求，坚持中*集团党委带头，组织全集团党员干部职工收听收看党的二十大历次全会盛况，实现了全员覆盖。坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉，行动自觉进一步增强。坚持在学习中明方向、找定位、理思路、学路径，通过“第一议题”专题学习、党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等方式，集团党委班子成员、集团高管，集团党委所属各基层党组织、全体党员以报告会、交流研讨等方式开展集中宣讲100余场，受众3000余人，迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。2023年，中*集团党委“第一议题”专题传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，研究部署中*集团贯彻落实意见38次，学习内容103项，全力推进党中央决策部署、省市党委各项要求在中*集团落地生根、开花结果。

（二）聚焦发挥“安全岛”作用，积极构建维稳戍边新优势

严格落实产业、职工、民兵“三位一体”编兵、练兵、用兵工作机制，在省内外131个在建项目部开展“六个到哪里”，发挥“兵”字号工程辐射带动作用。一是平安建设推进有序。“三级维稳平安建设体系”高效运转。常态化开展“四防”、24小时领导带班及干部值班工作，统筹应急分队力量，切实发挥“嵌入式”维稳作用。二是人民武装工作推进有力。加强全集团人民武装力量建设，全年投入400万元用于加强武装部、民兵连部和专业民兵分队的基础设施建设，投入791.3万元用于基层项目“兵”字号工程建设。持续推进国防动员和全员编兵工作，在国内外子、分公司（事业部）、项目部编制普通民兵1400人，在省内编制基干民兵168人，圆满完成了年度大冬训、轮训备勤等军事任务。2023年，中*集团专业民兵力量大数据排，在接受*区军事部点验时荣获好评。**项目多次参与国防公路抢险保通任务，受到西部战区*省军区、陆军六师、八师边防部队多次感谢和表彰。三是信访工作取得实效。坚持党委靠前指挥，落实领导包案化解措施，集团历史积案有序有效化解。2023年，全集团受理接访案件15起（26人），结案13起，受理接访案件同比下降65.2%。

（三）聚焦履行国有企业职责使命，统筹推进向南发展和招商引资取得新突破

坚持统筹推进向南发展和招商引资。一方面，坚决扛起向南发展职责使命。坚持落实项目承揽和建设向南，全年在新疆地州和师市承揽非投资类建筑业工程项目14.56亿元；抓好19个南疆项目建设，全年在南疆区域完成建筑业产值18.47亿元，实现三产收入0.46亿元。坚持落实企业注册向南，全年在新疆成立分公司3户、注册全资子公司1户。坚持落实人才人口向南，全年共向新疆选派干部58人，属地化引才聚才5人，使用少数民族劳务工877人，招录产业技术工人292人。坚持落实招商引资向南，全年引进12家客商到新疆南疆园区考察，在第三师唐王城园区注册企业6家，重点跟进招商引资项目5个，落地项目2个（重庆众恒），形成招商引资实物量506万元。另一方面，细化落实招商引资举措。落实“建链、延链、补链、强链”思路，制定并落实年度招商引资实施方案，签订招商引资目标责任书，落实专人跟踪、“保姆式”服务，充分发挥集团市场业务省内外布局“点多、线长、面广”的优势，以点连线、以线扩面，动员集团及所属子、分公司（事业部）共组织外出招商61次，形成合作线索54条，签约项目12个，落地项目6个。2023年，全集团完成招商引资实物量6324.1万元，占全年目标任务的100.4%。

（四）聚焦“市场为王、利润是根”，推进经济高质量发展取得新成效

坚持统筹风险防控和经济发展，统筹发展和安全，树牢“市场为王、利润是根”理念，扎实推进中*集团经济持续健康发展。一是转思路、优结构，切实将“市场为王”理念贯穿始终。坚持顺势而为、应势而动，及时转变市场承揽思路，压缩投资类、扩大传统公招类项目承揽，将投资类项目从2022年的62亿元压减为2023年接近零投资。坚持抓好市场承揽“开门红”年度首单、第二单和第三单奖励办法，市场周调会机制，所属各子、分公司（事业部）分阶段“一号工程”调度机制落实，压紧压实市场承揽责任，2023年，中*集团46次市场周调会解决全集团投标问题183个。集团总部及所属子、分公司（事业部）共确定“一号工程”项目46个，并集中一切资源力量抓好项目落地。中标的**改扩建工程B1标段，中标金额16.4亿元，是中*集团成立以来在疆外市场中标的最大政府公招项目。2023年，全集团市场承揽新签合同510.05亿元（均为非投资类项目），同比2022年非投资类项目增长51.98%，稳住了中*集团年度市场承揽“基本盘”并连续四年实现正增长，集团市场结构、管理机制、承揽水平展现出新风貌。二是强管理、促产值，大力推进“提质增效”举措落实。持续推进生产经营管理机制落地，坚持落实周例会“红黑榜”奖惩办法，力促“周保月、月保季、季保年”。全面推行“1+7”[“1+7”项目管理指导意见：围绕成本效益管理“一个中心”，着力加强人工、材料、机械设备、质量、进度、安全环保、成本费用管理“七项工作”。]项目管理指导意见落实，推进项目精细化管理。统一使用修订的合同示范文本。扎实开展2023年“开好局”、“双百日”活动。下大力气落实“中标项目抓开工、在建项目促产值”，2023年，全集团新建项目前期手续审批完成率99%，按项目数开复工率90%。做实运营公司对渝长复线、广平、巫大一期等已投运高速公路运营管理。统筹科技服务、建筑咨询、类金融、商贸物流等三产服务业板块，强化经营管理举措落地。完善中*集团内部审计制度，强化审计结果运用。持续加强资质管理，取得了路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施四个养护甲级资质，成为了西北首个拥有四个养护甲级资质的建筑业企业。获得*省、*市两个AA信用评级；获得四川省重点建筑从业单位信用评级。质量管理体系高效运转，荣获两项全国建筑业优秀工程质量奖（金筑奖），获得*省建筑工程“天山奖”一项，荣获高速公路项目“李春奖”一项。获得2023年度*省公路工程工法9项，中*集团企业级工法43项；取得专利41项（其中发明专利两项，实用新型专利39项）；颁布实施标准规范5项（其中行业标准两项、地方标准1项、团体标准两项）；取得软件著作权3项；推广应用“四新”技术70项；获得中国公路学会微创新成果两项。2023年，全集团完成总产值**亿元，同比2022年的**亿元增长4.9%。全集团实现人均产值**万元，同比2022年的**万元增长25.34%；在手合同额**亿元，同比2022年的**亿元增长19.6%。三是降成本、增效益，坚定抓好“利润是根”落实到位。开展工程项目稽核“两算”[“两算”对比：施工预算及施工图预算。]对比，动态把控项目成本。运用政策性金融工具助力降本增效落实，成功取得利率3.3%中长期贷款5.5亿元，办理供应链金融5.3亿元，仅此两笔全周期减少财务费用8907.62万元。2023年，全集团收到增值税留抵退税9.75亿元，助力降本增效落地。持续压减“两级”机关管理费用。规范投资项目管理，提升投资回报率。着力打造人力资源建设平台、“业财一体”平台、数字化建设平台。统筹推进财务管理、项目管理、人力资源管理等子系统建设应用。发挥大宗物资采购平台价值，通过集中采购招标141.87亿元，较限价进一步压降1.93%。四是压责任、抓实效，多措并举实现“两金”清收目标。聚焦“两金”清收“红线”指标，制定并落实清欠方案，实行清收责任清单管理办法，压实清收责任。2023年，全集团房地产去库存实现清收15.67亿元，统筹推进银行保函置换未到期质保金、银行承兑汇票和应诉尽诉工作，全集团完成“两金”清收50.19亿元，占全年目标的106.02%。

（五）聚焦“三个有利于”部署要求，加快推进深化国资国企改革迈出新步伐

坚定“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，以改革举措培育新动能、打造新优势。一是切实将绩效考核机制落实到位。全面落实“自然生长法则”，围绕防风险构建“四大管理平台”，坚持“四个为要”[“四个为要”：指“承揽为要、管理为要、清欠为要、效益为要”]，深入落实“扁平化”管理机制，抓住“四项经济工作”指挥部机制和绩效考核“牛鼻子”工程，中*集团党委会、党委（扩大）会高位推动、反复研究论证、总结实践，出台并落实集团副职领导、所属各一级单位负责人等十余项绩效考核管理办法，完成了集团领导班子、所属各一级单位2023年四个季度绩效考核结果和排名公开公示，打造了可量化、可操作、固根本、符合中*集团发展需求的绩效考核体系，发展活力动力持续增强。二是切实将国资国企改革任务落实到位。整合分公司和事业部，合并华东分公司与长三角公司，进一步优化了集团产业布局；将**工程公司、*省**医疗器械公司纳入科技公司管理，有效提升了管理效能；将渝长高速建设公司纳入重庆两江新区分公司（运营公司）管理，增强了运营板块内生动力。深入推进混合所有制改革，完成了*省运输公司股权转让，并已收到股权款。科创公司增资扩股事宜，已收到中国市政华北设计研究总院股权款5000万元，并已完成工商变更。自推进国资国企改革工作以来，着力推进“四个一批”分类处置，累计收回资金5.5亿元。全集团法人层级控制在三级以内，较好地完成了国资国企改革三年行动“收官战”。三是切实将董事会职能发挥到位。集团所属各法人公司董事会应建尽建率达100%，完善董事、监事推荐程序，督促所属子公司落实董事会各项职权。四是“三项制度”改革深入落实。稳步推进“双向轮岗交流”，推行“职级并行”管理办法，落实专业技术人才“行政管理+专业技术”双通道，深入落实收入分配制度改革举措，2023年，全集团共开展公开招（竞）聘87批次、引进478人，全部为集团外部招聘。截至2023年末，全集团从业人员4948人。2020年至2023年间，全集团大专及以上学历比例由78.8%提高至86%；职称比例由47.8%提高至51.7%，执业资格证书比例由9.5%提高至13.3%；职工平均年龄由36.5岁降低至35.7岁，全集团人员结构得到不断优化。