县政府在市政府第二次廉政工作会议上的发言

近年来，县深入贯彻市委市政府关于优化营商环境的工作部署，牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，践行“严高新快实效”工作作风，以打造“六最”营商环境为目标，不断优化营商环境，有力保障了县域经济社会高质量发展。

一、以“制度建设”为基础，打造上下联动的政策环境。树牢新的理念，把优化营商环境作为推动x经济高质量发展的“先手棋”。由县委书记和我共同担任县营商环境领导小组组长，成立由常务副县长、纪委书记双负责的工作专班，成立正科级信用评价和营商环境服务中心，组建6个专项督导小组，每季度一次大会、每月一次推进会、每周一次调度会、常态化开展督导，做到县级层面统筹抓、工作专班具体抓、行业部门专业抓，并为重点项目企业配备首席服务官，构建上下贯通、条块结合的组织体系。出台《县营商环境提升总体方案》《县“一把手走流程”活动实施方案》《县营商环境评议活动实施办法》等文件，不断完善“1＋N”优化营商环境政策体系。

二、以“深化改革”为驱动，打造高效便捷的政务环境。提升快的效率，推进“放管服效”改革。全面推进“一网通办”，投资5000万元建成全市唯一县级政务云平台，实现全县政务服务一网归集，“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达100％。深入开展职能重塑和流程再造，重塑23个部门内设机构，45个部门2336项政务服务全部进驻行政服务中心，“三集中三到位”达100％；开发区在全省率先启用县政府行政审批“2号章”，14个县直部门下放227项企业管理服务权限。探索实施容缺承诺办理，对158项政务服务事项、222项材料实行容缺受理，实现399个政务服务事项“免证可办”，44个部门落实首席审批员工作制度，不见面审批事项占比达100％，承诺时限压缩比达94.45％，政务服务便利度大幅度提升。

三、以“暖企惠企”为抓手，打造活力迸发的市场环境。强化实的担当，深入开展万人助万企活动。落实惠企政策送上门，2023年减、免、退各类税费5.97亿元，惠及企业2.57万户次。对113家“万人助万企”企业实施金融机构“一对一”包联，完成授信12.94亿元，发放贷款金额13.56亿元，银企对接平台录入金额位于全市第一位。探索“标准地＋承诺制”改革模式，在全市率先探索企业“拿地即开工”承诺制改革，利用两块“试验田”，对企业摘地前14项审批手续采取集中办理模式，确保土地出让前手续齐全，净地出让。举办春风行动、服务重点企业招聘会等35场次，帮助企业招工1.2万人。加强企业用工、用地、用气、用能等精准对接，让市场主体尽享政策红利，激发了企业内生动力。

四、以“双招双引”为牵引，打造开发创新的投资环境。打造高的质量，努力在招大引强、招新引优中培育新质生产力。发挥国家“双创”基地优势，建设线上“鹿E家”和线下“x村”，开展“五职”领导干部招商，全面做好“双招双引”。2023年，新签约项目37个、总投资249.5亿元，新开工项目31个、总投资195.5亿元，投资额及项目个数居全市前列。在全市率先建成运营开发区创新中心，签约入驻企业36家，年销售收入5亿元。紧扣招才引智的发力重点，建成大学生返乡创新创业园，帮助企业引进专业技术人才400余人。设立技术改造引导资金2000万元、智能化改造专项资金1000万元，培育智能工厂、“专精特新”企业、科技型企业近200家，创新发展的生态持续优化。

五、以“法治建设”为保障，打造无事不扰的监管环境。坚持严的基调，全力以赴打造公平公正法治环境。全面推行“双随机、一公开”监管，做到“平台之外无抽查”，抽查事项覆盖率、抽查结果公示率均为100％。推进包容审慎监管，建立轻微违法行为包容审慎免罚清单，提供助企纾困法律服务，依法保护各类市场主体权益。设立“有诉即办”专区，做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，办结率和满意度均达100％。畅通监督渠道，在全县商铺内张贴“监督码”7万余张，做到执法人员入门检查必扫码、群众扫码可举报，对侵害企业利益、破坏营商环境的行为一查到底，严肃问责。2023年，查办处置问题线索30余条，立案18起，党政纪处分34人次，组织处理10人次，移送司法机关3人次，营造了更加公平、透明的营商环境。

六、以“大美x”为号召，打造尊商敬商的发展环境。注重效的导向，激发百万x群众的主人翁意识，营造“我爱我家、我爱x”氛围。持续开展“转作风、进基层、大调研、听实情”活动，深入查问题、补短板、改环境，以更诚、更实、更优的服务尊商、敬商、亲商、扶商。举办优秀学子新春恳谈会暨“知家乡、爱家乡、兴家乡”观摩活动、返乡企业家“迎新春、叙乡情、话发展”茶话会，以更亲、更近、更好的互动营造全民优化营商环境的氛围。实施城市更新、镇域治理、和美乡村等行动，扎实推进国家级文明城市创建，以更美、更优、更多的建设打造宜居宜业的发展环境，厚培“近悦远来”的营商沃土，打造更加良好的营商“硬环境”和“软环境”。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和吉市长讲话要求，举全县之力开展优化营商环境提升行动，坚持不懈打好优化营商环境攻坚战，全力打造“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境，提高县域发展竞争力，为全市经济社会高质量发展作出更多贡献。