民政局2024年一季度工作总结和二季度工作计划

2024年一季度，区民政局认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，主动融入和服务经济社会高质量发展新格局，扎实履行民政工作“三基”职责，保民生、促治理、优服务。

一、2024年一季度工作总结

（一）兜住兜牢基本民生保障

1.健全社会救助工作机制。建立区、街道、社区三级联动机制，通过“大数据”＋“铁脚板”相结合的方式，对全区困难群众100％走访摸排，确保兜底服务全覆盖。新增认定最低生活保障对象53户、低保边缘家庭7户、支出型困难家庭1户，新增认定特困人员2人，对有集中供养需求的特困人员安排免费入住公办养老机构。审核审批临时救助66户，通过链接“阳光助医”“金秋助学”等慈善资源，累计救助19名困难群众。2024年最低生活保障标准提高至每人每月1413元，为困难群众及时精准发放低保金、生活扶助金、临时救助金、残疾人两贴等各类救助资金。

2.强化未成年人保护工作。高标准建设区未成年人救助保护中心，精准排查困境儿童，妥善做好未成年保护个案处置，守护儿童健康成长。拍摄未成年人保护普法短剧《回家》，并荣获“法护未来童心同行”未成年人保护百集普法短剧征集大赛一等奖。3.扎实推进流浪救助管理。强化流浪乞讨人员救助管理发现机制，持续开展街面流浪人员巡查救助行动，优化救助路径，做好对流浪人员生活救助、寻亲返乡、关爱帮扶、落户安置等一系列工作。

（二）创新发展基层社会治理

1.提升社区治理精细化水平。一是统筹推进民生微实事。邀请两代表一委员、专家学者等，以座谈交流、实地走访等形式开展“深调研”，梳理民生微实事的发展经验、痛点和难点。组织召开街道问需研讨会，通过理论探讨、案例研究等形式全面提升一线工作人员的需求分析和问题甄别能力。首创“民微集市”供需对接平台，将民生微实事与“助企行”深度融合，现场接洽项目36个、达成意向合作项目57项。二是夯实社会工作发展基础。印发《社区党群服务中心社会工作服务项目工作指引》《社会工作服务项目管理试行办法》，规范服务项目全周期管理。举办优秀社工项目评选活动，评出区十佳优秀案例，助力打造专业社工服务的样本。组织开展社会工作者职业水平考试考前辅导，惠及社会工作从业人员共2219人次。三是科学合理调整社区布局。会同相关职能单位及各街道共同研究，提出社区居委会优化调整建议，研究制定《社区居委会优化调整方案》及配套实施方案。督促指导各街道社区开展基层议事协商具体工作，一季度累计开展居民会议、居民议事会等200余场。

2.推动社会组织高质量发展。一是高效落实“两个覆盖”。新成立12个社会组织党支部，动态实现“两个覆盖”100％。打造全市首个社会组织书记工作室，培育30名懂党务、强专业、谋发展的党支部书记。引导社会组织党组织积极参与乡村振兴“五个一”帮扶活动，累计落实35万帮扶资金和50万帮扶意向资金。二是统筹谋划高质量发展。印发《社会组织高质量发展行动方案（2023－2025年）》《街道社会组织服务中心工作指引》等政策文件，进一步明确发展路径，一季度3A及以上社会组织达42家。开展社区社会组织培育发展专项行动，举办高质量发展现场会，推广优秀培育发展经验，遴选出22个社区社会组织参与基层治理示范项目予以44万资金扶持。三是丰富培育扶持手段。实施“领头人”和“同行者”培训计划，培训社会组织和社区社会组织骨干110人次。持续开展“益创荟”社会组织公益服务创新项目大赛、“益创星”大学生社会创新项目大赛和社会组织嘉年华三大品牌项目，通过“益创荟”给予31个优秀项目合计近163万元扶持资金。

（三）优化提升基本社会服务

1.稳步推进养老事业发展。一是推进四级养老服务网络建设。建成街道长者服务中心6家，社区长者服务站28个，小区长者服务点23个，社区居家“四级养老服务网络”示范街道2个，形成“一中心多站点”养老服务模式，养老服务网络越织越密。二是开展特色养老服务。推进探访关爱、长者助餐、家庭养老床位等暖心服务，养老服务累计惠及20万人次。其中面向60周岁以上低保、失能或70周岁以上户籍老年人全面推进居家适老化改造，惠及老年人家庭456户；面向高龄、孤寡等特殊老年人提供喘息服务，服务项目荣获全市关爱行动“百佳市民满意项目”。三是立项开发区智慧民政项目。正式启动智慧民政系统开发，助餐版块已完成试运行，着力提升养老服务智慧化水平。

2.推进和谐婚姻家庭建设。一是扎实做好婚姻登记服务。依法依规办理婚姻登记业务，同时为新人提供免费颁证仪式服务，实现办证、颁证、照相、打印和复印等“一站式”免费贴心服务。二是开展婚姻家庭辅导服务。引导、疏导和调解婚姻家庭（或准婚姻家庭），开展“线上＋线下”免费婚姻家庭辅导服务，帮助夫妻增强经营婚姻的能力。三是新增免费法律咨询服务。通过购买服务派驻专业律师，提供婚姻家庭方面的免费法律咨询，宣传婚姻家庭相关法律知识。

3.持续深化殡葬改革。联合公安、发改、卫健、市监等部门开展殡葬行业突出问题专项治理行动，进一步规范殡葬管理。积极推行节地生态安葬，节地生态奖励发放人数、金额位居全市前列。

二、2024年二季度工作计划

（一）推动兜底保障更加贴心稳固。建立困难群众数据库，对风险人群动态监测全覆盖，为400余名在册困难群众提供免费体检及购买意外保险，100％入户走访关爱，分层分类实施救助。建立健全未成年人保护个案会商制度等工作机制，搭建未成年人关爱服务和保护资源数据库，完善未成年人保护体系。畅通公益慈善力量参与社会救助渠道，积极和各类慈善组织沟通，完善与公益慈善力量协调工作机制，促进救助需求与公益慈善力量精准对接。

（二）加快构建高水平养老服务体系。构建政策完备、设施完善、服务多元、科技赋能、质量提升的“五位一体”都市养老服务体系。出台《基本养老服务清单》等系列文件；加快构建街道－社区－小区－家庭“四级养老服务网络”；持续推进家庭适老化改造、喘息服务、家庭养老床位、长者助餐等养老服务，探索“物业＋养老”服务融合发展，打造社区居家养老服务品牌；搭建智慧养老服务平台，持续推广应用老年科技产品，不断提升智慧养老、科技助老服务水平；加强养老人才培训，开展养老护理员及“家庭护老者”培训；区福利中心三期建筑主体封顶，力争打造综合性养老示范机构。

（三）加强和创新基层社会治理。一是优化民生微实事运行机制。加快推进民生微实事区街示范项目，简化项目实施流程，提升民微项目实施质效。开展问需赋能培训，梳理民生需求清单，升级民微供需对接平台。强化项目监督指导，扩大民微项目抽检比例和检查覆盖面，建立优秀项目推广和负面问题通报“双机制”。二是深化社工服务体系建设。优化社工培训体系，开展“优秀案例”和“优秀社工”评选活动，完善社工人才培养路径和激励机制。联动高校专家学者，搭建社会工作合作平台，培育社会工作服务特色品牌。积极探索社区党委、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”的新型社区治理机制。

（四）打造社会组织高质量发展新格局。加强党对社会组织全面领导，持续推进“两个覆盖”，深化打造社会组织书记工作室，聚焦党建引领为民服务，建设一批党建特色品牌。深入开展廉洁合规专项治理行动，全方位提升社会组织廉洁合规建设水平。完善社会组织培育扶持体系，做优社会组织培育品牌项目，持续开展“领头人”和“同行者”计划，打造社会组织人才梯队，全面提升社会组织发展质量，推动3A及以上社会组织数量稳步增长。数智赋能社会组织发展，依托“智慧民政”项目，建设区社会组织信息化平台，推动社会组织运作数字化转型。

（五）推进专项社会服务升级优化。一是优化婚姻登记服务品质。推动开展婚姻登记处升级改造项目，新增服务窗口和户外颁证场所，探索建设“数字化”婚登场所，加快推进建成2.0版婚姻登记网红“打卡点”。多形式加强对“跨省通办”的政策宣传和政策解读，进一步完善“跨省通办”服务工作机制。二是深化殡葬管理改革。统筹做好重要祭扫期间群众服务保障，加快推动聚仙居墓园改造及省公益性示范公墓建设。积极倡导骨灰节地生态安葬，树立移风易俗新风尚。