新质生产力助推高质量发展调研报告

习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时多次提到“新质生产力”，尤其是在2024年两会期间作出系列论述，形成了习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为我国经济社会的快速发展提供了强大助推力。一方面，从新质生产力的研究来看，现有研究成果主要关注：第一，新质生产力的定义与特点。新质生产力是在信息技术的推动下形成的先进生产力；具有创新驱动、高效、绿色、可持续等特征。第二，新质生产力推动高质量发展的途径。加强科技创新与成果转化；优化生产要素配置；推动产业结构转型升级；营造良好的政策环境。第三，新质生产力的发展。数字化、网络化、智能化水平不断提升；新兴产业和未来产业快速发展；创新要素不断集聚和优化配置。另一方面，从高质量发展的研究来看，近几年，国内外学界对高质量发展的内涵、任务、面临的挑战及成因、前景与途径等展开深入研究，取得很多有价值的研究成果，但以“基于新质生产力助推高质量发展”为主题的研究尚未全面展开。鉴于此，在阐述新质生产力的内涵与属性的基础上，对省基于新质生产力助推高质量发展的挑战、前景与途径展开分析，具有重要意义。

一、新质生产力的内涵与属性

（一）新质生产力的内涵

习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。……特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新是新质生产力的重要实现形式；新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生；新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵；新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志；新质生产力是绿色生产力，必须以发展方式创新推进全面绿色转型；发展新质生产力需要构建与之相适应的新型生产关系，依靠体制机制创新打通堵点卡点；人才是第一资源，必须深化人才工作机制创新，为发展新质生产力提供人才支撑；新质生产力与高质量发展相互促进、相互支撑；因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展不断取得新进展新成效。

（二）新质生产力的属性

第一，创新性。新质生产力是摆脱了传统经济增长方式和生产力发展路径、具有引领作用的创新生产力，这种创新不仅体现在产品和技术上，还涵盖了多个层面，如生产方式、组织方式、经营方式等。

第二，科技性。新质生产力促进产业智能化升级，提高生产自动化和智能化水平，是以信息技术和人工智能为手段的新型生产力。

第三，高效性。新质生产力的特点是技术含量高、效率高、质量高。追求提高资源利用效率、降低生产成本、促进经济效益的高效生产方式和管理模式。