市委书记在省辖市党政领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担当。**市大力弘扬听党话、跟党走的优良传统，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与传承弘扬习近平总书记在我省工作期间关于改革的重要理念和重大实践结合起来，与贯彻落实省委十一届六次全会精神结合起来，与深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来，以“改革领先”的实绩实效赋能革命老区高质量发展示范区建设，为推进中国式现代化**实践作出**贡献。

坚持真学真懂真用，增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。习近平总书记始终亲力亲为推进全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的重要组成部分。我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫，驰而不息将改革向纵深推进。从重要嘱托中汲取改革力量。习近平总书记在我省工作期间高度重视支持改革、亲自谋划推动改革，先后11次深入我市考察指导，对我市推进集体林权制度、国资国企等改革工作作出了一系列重要指示。2021年3月习近平总书记在我市考察时，肯定了我市医改、林改发展成效并作出新的重要嘱托。这些都充分体现了对我市老区人民的深情厚谊、对我市改革发展的深邃思考。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为推进改革的实际行动，做深做实进一步全面深化改革各项工作。从宏伟蓝图中把牢改革方向。习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会通过的《决定》，全面擘画了百年大党风华正茂、勇毅笃行的改革蓝图，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，释放了我们党坚定不移将改革进行到底的强烈信号。我们要把学思想、悟原理同抓改革、促落实结合起来，把牢价值取向，坚持守正创新，确保各项改革始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。从探索实践中坚定改革决心。改革开放以来，一代又一代的**人传承弘扬改革创新、开放包容的城市基因，用改革开路、以创新破局，**医改、林改走在全国前列，20多项国家级改革试点在**落地，国资国企、园区开发、**小吃、乡村振兴、文化保护等领域改革取得新突破。全市地区生产总值从2012年的1339亿元跃升为2023年的3007亿元，人均地区生产总值从5.3万元增加到12.3万元，**从一座“路隘林深苔滑”的山区小城蝶变成“风展红旗如画”的活力新城。实践充分证明，全面深化改革，是**一路走来的成功之道，更是今后**开创新局的必由之路。我们要坚定不移赓续改革基因，以永不止步的韧劲和执着推进改革探索，以高效能改革赋能高质量发展。

坚持有力有序有为，强化进一步全面深化改革的系统性、整体性、协同性。党的二十届三中全会提出的“六个坚持”重大原则，蕴含着进一步全面深化改革的思想方法和工作方法。习近平总书记在我省工作期间就强调改革必须处理好冷与热、点与面、放与管、破与立、出台与落实等“五个关系”。我们要坚持正确改革方法论，更加注重系统集成、突出重点、改革实效，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。把握好顶层设计与基层探索的关系。进一步全面深化改革需要上下联动，把贯彻中央改革部署与尊重基层首创精神贯通起来，对上级部署的改革要严格遵循顶层设计、精心组织改革施工，对明确开展试点和鼓励地方探索的改革要大胆闯、大胆试，对**先行探索的改革要抓深化、抓拓展，努力走在进一步全面深化改革的第一方阵。把握好目标导向与问题导向的关系。锚定推进中国式现代化和进一步全面深化改革总目标，奔着问题去、盯着问题改，深入查找制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、群众反映强烈的焦点问题，精准施策、靶向发力，研究提出解决问题的思路办法机制，提升改革的针对性、精准度。把握好整体推进与重点突破的关系。既要加强统筹谋划，推动各领域改革举措系统协同、同向发力；更要紧盯“牵一发而动全身”的关键环节，注重强化攻坚突破，紧扣发展所需和群众所盼谋划改革举措，让发展在改革中增动力、群众在改革中真受益。把握好积极主动与稳步推进的关系。坚持破立并举、先立后破、循序渐进，明确优先序、把握时度效。既要敢于涉险滩、蹚深水，对准涉及面广、矛盾多、难度大的领域动真碰硬改；又要根据改革力度、发展速度和社会可承受程度，把可能出现的情况和应对措施考虑全、准备足，确保改革部署蹄疾步稳、渐次推进。

坚持争优争先争效，彰显进一步全面深化改革的新担当、新气象、新风采。以争优争先争效的高度自觉做实改革领先，把改革精神、改革思维、改革方法贯穿经济发展全过程、民生事业各领域，谋深谋实进一步全面深化改革的主攻方向和重点举措，为**革命老区高质量发展示范区建设提供强大动力和制度保障。特别是聚焦党中央、省委赋予的重大改革任务，立足发展所需、**所长、百姓所盼，把一批有基础、有特色、有优势的改革持续引向深入，为全局改革闯新路、作示范。在深化医药卫生体制改革上奋力探索。健全政府办医责任体系，推进“三医”协同发展和治理，构建政策协同、信息联通、监管联动机制。健全健康管理组织体系，打造城乡一体、医防融合、健康管理、中西医并重的整合型健共体，推进国家中医药传承创新发展试验区建设，加快分级诊疗体系建设，筹划组建并运营好**健康研究院，加强与瑞金医院、中山一院等高水平医院合作，打造全生命周期“六病共管”体系，构建“大健康、大卫生”的全民健康管理模式。健全医疗保障服务体系，深化药、价、保集成化改革，完善以医疗服务为主导的收费机制，深化医保支付方式改革，推广“**普惠医联保”，织密群众健康保障网。健全健康绩效考评监督体系，深化薪酬制度改革，加强药械质量、医保基金安全监管。推进全国深化医改经验推广基地建设，建好用好医改成果展示馆，提高医改培训推广质效。在深化集体林权制度改革上奋力探索。加快林业改革发展综合试点市建设，高效系统集成林博会、生态产品交易中心、林业上市公司、林改成果展示馆等各类涉林要素，打造林改智囊团，建好林改“高产试验田”。深化落实林长制，推进集体林地“三权分置”改革，完善场村合作、村企联营、股份经营、委托管理等模式，优化采伐管理机制，开展低效林修复、生态公益林更新改造和合理利用、松材线虫病疫情除治等试点，推动全域森林可持续发展。推进林业资源转化，加强林票推广、挂牌交易，推进林业碳汇“三建两创”行动，推广“林业碳票+生态司法”等应用场景，大力发展林药、林菌等林下经济，抢抓“以竹代塑”机遇做实“一根竹”文章，推动林业发展、林农增收、林区繁荣。在深化两岸融合发展机制上奋力探索。以海峡两岸乡村融合发展试验区建设为载体，不折不扣落实好中央和省里支持政策，建立常态化、精准化联系服务台胞台商机制，健全涉台政务服务、司法服务，总结**学院引用台籍教师的经验做法，完善台胞台企在明创业就业、就医就学、住房养老等保障机制，建设两岸乡村融合发展第一家园。深入推进特色现代农业发展、森林康养产业发展、乡村共建共治、交流合作等四大融合行动，支持台湾农民创业园等合作平台发展壮大，组织实施一批两岸融合特色项目。用好**学院海峡两岸乡村融合发展研究院，办好世界客属石壁祖地祭祖大典、海峡两岸美食节、海峡两岸消防救援融合发展研讨会等特色活动，把经贸文旅、乡建乡创、青年研修、消防培训等各领域合作引向深入，为服务祖国和平统一大业贡献**力量。在深化教育综合改革上奋力探索。深化教育供给改革，主动适应人口规模结构变化形势，探索托幼一体化、九年一贯制等举措，更好发挥华东师范大学附属**中学示范带动作用，持续优化区域教育资源布局配置。深化办学模式改革，总结提升“总校制”、校际跨区域合作、专门教育等办学模式，深化教师“编制周转池”、“县管校聘”等做法，完善义务教育优质均衡推进机制，进一步缩小城乡、区域、校际、群体差距。深化产教融合改革，建立健全学科调整优化机制和校企协同育人模式，推进市域产教联合体建设，推动职普融通、产教融合、科教融汇，支持**学院建设地方一流应用型大学，培养更多产业发展所需所急的创新型、应用型、技能型的高素质人才。深化育人方式改革，加快大中小学思政教育一体化改革创新，办好特色体育课程、研学活动，推动学生德智体美劳全面发展。在深化绿色金融改革上奋力探索。完善绿色金融服务体系，依托**金融服务云平台开发气候投融资项目库，深化“福林贷”、水土保持碳汇绿色金融贷款等经验做法，创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等产品体系，丰富绿色金融产品供给。搭建绿色金融支撑平台，加强与上海环境能源交易所、上海农村产权交易所等平台对接合作，创新生态环境导向开发（EOD）服务模式，加快打造绿色金融服务中心等特色平台。健全绿色金融支持政策，积极探索生态环境资源权益交易和融资机制，“一区一厂一策”支持绿色园区、绿色工厂建设，扩大“振兴贷”等涉农、涉旅特色信贷覆盖面，促进产业加快集约化、高端化、绿色化转型，不断提升绿色金融服务实体经济的质效。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！