发挥纪检监察作用 推进清廉建设步入新征程

同志们：

今天，我们在这里上一堂以 “发挥纪检监察作用，推进清廉建设步入新征程” 为主题的党课。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党。在新的历史起点上，纪检监察机关肩负着重要使命，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进清廉建设新征程提供坚强纪律保障。

一、深刻认识推进清廉建设的重大意义

（一）推进清廉建设是全面从严治党的必然要求

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。清廉建设是全面从严治党的重要内容和基础工程，只有不断推进清廉建设，才能营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的性质和宗旨决定了党与腐败水火不容，必须以零容忍态度惩治腐败，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党不变质、不变色、不变味。

（二）推进清廉建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障

国家治理体系和治理能力现代化需要良好的政治生态和社会环境。清廉建设能够促进政府廉洁高效、权力规范运行，提高国家治理的效能和公信力。通过加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败滋生，保障人民群众的合法权益，推动国家治理体系和治理能力现代化不断向前迈进。

（三）推进清廉建设是推动经济社会高质量发展的内在需要

清廉的政治生态和社会环境是经济社会发展的重要基础。腐败不仅会破坏市场秩序、损害公平竞争，还会降低政府公信力、影响投资环境。推进清廉建设能够营造良好的营商环境，激发市场主体活力，促进经济持续健康发展。同时，清廉建设也能够提升社会道德水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、纪检监察机关在清廉建设中的重要作用

（一）强化监督执纪问责，维护党的纪律和规矩

纪检监察机关是党内监督的专责机关，要切实履行监督执纪问责职责，加强对党的各级组织和党员干部的监督。要严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性。通过强化监督执纪问责，促使党员干部增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

（二）推进作风建设，营造良好政治生态

作风建设是党的建设的重要内容，关系党的形象和人心向背。纪检监察机关要持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。要加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，防止 “四风” 问题反弹回潮。通过推进作风建设，营造风清气正的政治生态，为清廉建设奠定坚实基础。

（三）严肃查处腐败案件，保持惩治腐败高压态势

腐败是党面临的最大威胁，反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。纪检监察机关要坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。要加大对重点领域、关键环节腐败问题的查处力度，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为。通过严肃查处腐败案件，保持惩治腐败高压态势，形成强大震慑，为清廉建设提供有力保障。

（四）加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线

廉政教育是预防腐败的重要手段。纪检监察机关要加强对党员干部的廉政教育，通过开展党性党风党纪教育、警示教育、廉洁文化建设等活动，提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。要创新廉政教育方式方法，运用新媒体、新技术，增强廉政教育的针对性和实效性。通过加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，从源头上预防腐败的发生。

三、当前清廉建设面临的挑战和问题

（一）腐败问题依然存在

虽然反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，但腐败问题仍然时有发生。一些领域和环节腐败问题易发多发，如工程建设、土地出让、招标投标、医疗卫生、教育等领域。一些党员干部仍然存在侥幸心理，顶风违纪违法，严重损害了党和政府的形象。

（二）作风问题尚未根治

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方和单位仍然不同程度地存在。一些党员干部不作为、慢作为、乱作为，工作效率低下，服务意识不强。作风问题具有顽固性和反复性，治理起来难度较大，需要持续用力、久久为功。

（三）监督机制有待完善

虽然我们建立了一系列监督机制，但在实际运行中还存在一些问题。监督的合力尚未充分形成，各监督主体之间的协调配合不够紧密。监督的方式方法还不够科学有效，存在监督不到位、不及时的情况。对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节，一些权力没有得到有效约束。

（四）廉洁文化建设相对滞后

廉洁文化建设是清廉建设的重要内容，但目前廉洁文化建设相对滞后。一些地方和单位对廉洁文化建设重视不够，缺乏有效的载体和平台。廉洁文化的传播力和影响力还不够强，没有形成浓厚的廉洁氛围。

四、发挥纪检监察作用，推进清廉建设新征程的对策措施

（一）持续强化监督执纪问责

加强政治监督。把 “两个维护” 作为政治监督的根本任务，加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署执行情况的监督检查，确保党中央政令畅通。聚焦 “国之大者”，围绕乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域，加强监督检查，推动党中央决策部署落地见效。

做实日常监督。强化对党员干部的日常监督，综合运用谈话函询、检查抽查、列席民主生活会等方式，及时发现问题、纠正偏差。加强对 “一把手” 和领导班子的监督，落实上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等制度，压实主体责任。

严格执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪违法问题。加大对群众身边腐败和作风问题的查处力度，持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域突出问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

（二）持之以恒推进作风建设

坚决整治形式主义、官僚主义。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。严格控制发文数量、会议频次和规模，切实为基层减负。

持续纠治享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，加强对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题的监督检查，对顶风违纪行为从严查处。坚决反对铺张浪费，倡导勤俭节约，弘扬艰苦奋斗精神。

建立作风建设长效机制。加强对作风建设情况的分析研判，针对突出问题，完善制度规定，堵塞制度漏洞。建立健全作风建设考核评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，推动作风建设常态化、长效化。

（三）不断完善监督机制

凝聚监督合力。加强纪检监察机关与巡察机构、审计机关、司法机关等监督主体的协调配合，建立信息共享、线索移送、成果运用等机制，形成监督合力。充分发挥群众监督、舆论监督作用，拓宽监督渠道，提高监督实效。

创新监督方式。积极运用大数据、云计算等现代信息技术，建立监督信息平台，实现对权力运行的实时监控、全程留痕。探索开展 “嵌入式”“驻点式” 监督，提高监督的精准性和有效性。加强对监督工作的研究和创新，不断探索新的监督方式方法。

加强对权力运行的制约和监督。建立健全权力运行制约和监督机制，明确权力边界、规范权力运行。加强对重点领域、关键环节权力运行的监督，严格执行民主集中制、“三重一大” 决策制度等，防止权力滥用。

（四）大力加强廉洁文化建设

强化廉洁文化教育。把廉洁文化教育纳入党员干部教育培训内容，通过开展廉政党课、专题讲座、警示教育等活动，提高党员干部的廉洁意识。加强对青少年的廉洁文化教育，把廉洁文化融入学校教育教学全过程，培养青少年的廉洁价值观。

打造廉洁文化品牌。结合本地实际，挖掘历史文化中的廉洁元素，打造具有地方特色的廉洁文化品牌。开展廉洁文化进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭等活动，营造浓厚的廉洁氛围。

丰富廉洁文化载体。充分利用新媒体、新技术，创新廉洁文化传播方式，打造廉洁文化网站、微信公众号、短视频等新媒体平台。创作一批优秀的廉洁文化作品，如廉洁书画、廉洁影视、廉洁歌曲等，增强廉洁文化的感染力和影响力。

推进清廉建设新征程，是新时代赋予我们的重大使命。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续强化监督执纪问责，持之以恒推进作风建设，不断完善监督机制，大力加强廉洁文化建设，为推进清廉建设新征程提供坚强纪律保障。在实际工作中，我们要结合各地各部门的实际情况，不断探索创新，切实把纪检监察工作融入清廉建设的全过程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造风清气正的政治生态和社会环境。

同志们，让我们以高度的政治责任感和使命感，认真履行纪检监察职责，为推进清廉建设新征程贡献自己的力量！