2024年乡镇巡察整改工作情况汇报

按照县委统一部署，2024年3月27日至4月2日，十二届县委第61次、第62次常委会分别审议通过了《关于巡察乡镇机关党组织的报告》和《县委巡察组向县人大常委会报告巡察发现问题整改情况》。现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

巡察期间，县委巡察组通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、实地查看等方式，广泛收集了被巡察乡镇党委和村级党组织存在的问题，指出了突出问题，提出了整改意见和要求。从反馈情况看，截至目前，全县1个镇5个社区党组织的巡察整改工作已经全部完成，达到预期效果。

（一）整改取得的成效

本次巡察共有3个方面的问题，分别是落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委重大决策情况；群众身边腐败问题和不正之风；基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。针对上述3方面问题，各被巡察单位高度重视，精心组织整改，切实把整改作为改进作风、促进工作、加快发展的实际行动。一是落实第一责任人责任，切实加强组织领导。针对整改方案制定不规范、巡察反馈问题多发频发等问题，相关镇党委切实提高政治站位，认真研究制定整改方案和整改清单，严格落实“四个融入”要求，坚持把巡察整改纳入重要议事日程，及时召开专题会议研究部署整改工作，成立了以党委书记为组长、班子成员为副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组和四个专项工作小组及整改工作办公室，明确分工，细化职责，压实责任。二是严格巡前沟通对接，充分共享信息资料。县委巡察办通过多种方式向被巡察单位传达了巡察工作的重要意义和有关要求，督促被巡察党组织自觉接受监督，全面支持配合巡察工作。各被巡察党组织均能按要求如实提供领导班子及其成员个人简历、工作履历、“三重一大”事项决策等各类资料。三是深入查找问题原因，全面抓好整改整治。各被巡察党组织能认真对照反馈问题，深刻剖析问题原因，结合实际逐项制定整改措施，做到举一反三、全面整改。截至目前，5个社区党组织共查摆出问题189个，已整改到位184个；1个镇党委查摆出问题67个，已整改到位63个。四是强化巡察成果运用，推动管理提质增效。各被巡察党组织能充分运用巡察成果，持续完善制度机制39个，修订完善规章制度37个；解决民生实事10件；移交问题线索5条，立案查处2件；督促追缴资金20万元。

（二）具体整改情况

一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和部署情况。

涉农社区方面。社区集体经济收入普遍偏低；部分社区办公经费严重不足；社区“两委”干部报酬待遇偏低；社区党费收缴不及时不规范；社区党组织服务群众能力有待加强。

村级方面。村级财务管理不规范；村级财务支出票据填写不规范；村集体资金管理不规范；村级债务未化解；村集体资产资源管理混乱；农村党员发展＊＊＊＊＊＊村集体“三资”管理力度不够。

小微权力方面。村级工程项目建设招投标程序不规范；村级财务收支未上账；村级财务报销手续不规范；村级资产处置未公开招拍挂；村级合同签订不规范；村级监督委员会履职不到位；村级“三资”管理存在清账不及时现象。

村集体“三资”方面。部分村集体资金、资产、资源管理混乱；村集体收入来源单一；部分村集体资金使用不公开、不透明；部分村集体项目实施无预算；部分村集体资产资源未登记造册；村集体资产资源管理责任主体不明确。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

涉农社区方面。涉农社区为民服务意识不强；涉农社区工作人员工作态度差、办事效率不高；涉农社区工作人员存在“庸懒散浮拖”现象；涉农社区为民服务收费项目多且未公示。

村级方面。用职务便利优亲厚友、虚报冒领、侵占贪污集体资金；村干部套取国家惠农补助款；截留挪用冒领征地补偿款；部分村干部违规处置村级债务；部分村干部在农村低保优抚对象核查中失职失责；村监会主动监督职能发挥不够作用。

三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

党支部建设方面。个别党支部没有发挥战斗堡垒作用；个别党支部没有按期换届改选；个别党支部党员队伍不稳定；个别党支部没有开展组织生活；党支部书记履职意识不强；党支部宣传工作不到位。

村级干部队伍建设方面。个别村委会主任连任超过两届；个别村委会主任和支部书记由同一人担任；村委会成员之间相互不服气、相互排挤的现象时有发生；村委会成员学习不够深入导致工作思路不清、方法不多、担当精神不够；村委会成员普遍年龄偏大文化偏低导致在脱贫攻坚等工作中思路观念跟不上形势发展需要。

四是聚焦全面从严治党战略，严肃党内政治生活情况。

执行中央八项规定精神和厉行节约反对浪费方面。部分单位仍存在公务接待超标准用餐现象；有的存在违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题；个别单位存在工会经费使用不规范现象。

廉洁风险防控方面。部分单位存在廉政风险点排查不够全面彻底的问题；部分单位对xxx乏教育监督管理；部分单位内控制度不够健全；部分单位在资金使用审批报销环节存在漏洞。

班子自身建设方面。部分党组织班子成员之间团结协作不够紧密磋商商量少决定事情不够果断民主集中制原则执行不够彻底；个别班子成员表率作用发挥不好缺乏带头引领作用；个别班子成员存在不敢担当不愿作为的情况甚至出现推诿扯皮现象。

二、工作中存在的问题及原因

（一）存在的问题

一是个别党组织落实巡察整改主体责任不到位，仍然存在敷衍应付现象，致使一些具体问题长期得不到解决或进展缓慢。比如：X镇X社区原党总支部书记对巡察反馈部分问题没有认真研究分析梳理，没有建立切实可行的整改方案和台账，没有明确具体的整改时间节点和责任人，整改进度缓慢推进滞后。又如：X镇X村委会对巡察反馈部分问题只进行了口头答复，没有制定具体的措施加以整改落实等等。

二是一些被巡察单位巡察整改主动性不强、思想认识不高，尚未真正将巡察反馈问题视为一次“政治体检”，缺乏从内心深处进行的深刻剖析、反思与自我审视，未能精准识别并正视自身存在的缺陷与不足，更未触及问题的核心本质，采取切实有效的措施进行整改与纠正。例如，X社区服务中心的负责人对于巡察反馈的部分问题，仅将其归咎于历史遗留难题或政策限制，从而未能及时启动整改程序，或仅进行了浅尝辄止的表面整改，未能深入挖掘并彻底解决根源性问题。

三是巡察整改工作中存在形式主义、官僚主义现象，习惯于传统思维和方法，花费大量时间开会、研究文件和制定方案，但行动和效果迟迟不见。有时，选择性执行规定动作，忽视自选动作，甚至弄虚作假以应付上级检查。例如，X镇X村委会在处理巡察反馈问题时，仅成立了相关工作小组，但未深入实施或形成有效合力，导致一些问题长期未解决或进展缓慢。

（二）产生上述问题的原因

一是部分党组织在落实全面从严治党主体责任方面，存在意识不强、思想政治认识不到位的问题。这些党组织未能真正将落实主体责任视为自身的主责主业，而是仅仅停留在口头承诺或被动应付式的整改上，缺乏从讲政治的高度认真对待并切实担负起全面从严治党的政治责任和主体责任的决心和行动。这种态度导致了一些具体问题长期得不到有效解决或进展缓慢，影响了全面从严治党的深入推进。

二是一些xxx在巡察整改工作中，存在作风漂浮、行动迟缓、推诿扯皮、敷衍塞责等现象，甚至搞形式主义、官僚主义，导致具体问题长期未得到解决或进展缓慢。究其根源，主要在于部分党组织和党员干部纪律规矩意识淡薄，自我约束力差，政令不畅，执行力低下，主观上缺乏直面矛盾困难的勇气和决心，不愿动真碰硬，揭短亮丑，仅求治标不治本。

三是一些党组织的“关键少数”领导干部，特别是主要负责人，存在好人主义思想，缺乏斗争精神和斗争本领，对全面从严治党主体责任认识不清，履行不够有力，导致具体问题长期未得到解决或进展缓慢。深入剖析，原因在于这些“关键少数”领导干部缺乏应有的政治担当，缺乏严肃认真的党内政治生活观念，缺乏强烈的忧患意识和底线思维，缺乏全面从严治党的政治定力和政治担当，进而形成了凡事只求交差、得过且过的错误思想，最终导致了具体问题的长期未决或进展缓慢。

三、下一步工作计划打算

（一）在压实巡察整改主体责任上再下功夫。进一步强化党组织书记作为首要责任人的担当，确保各项整改任务深入基层、扎实落地、成效显著。需建立健全巡察反馈意见整改清单制度，并完善日常监督机制，形成上下一心、齐抓共管的工作局面。确保每一条整改措施都能明确对应到各部门的具体责任人，实现事事有人负责、有人跟进、有人督促。坚决杜绝形式主义的纸面整改、虚假整改、数字整改和表面文章，切实将反馈意见中的问题彻底整改到位，改出实效，改出新风貌。同时，要标本兼治，构建长效机制，为实现高质量发展的目标贡献新的更大力量。

（二）在提升巡察整改质量上再下功夫。坚持目标导向与问题导向相融合，着重针对反馈的问题进行逐一深入剖析，精心制定并实施完善措施，确保工作扎实有序地向前推进，力求每个问题都能得到圆满解决。同时，要举一反三，从源头上防止类似问题的再次发生。此外，还需不断健全和完善各项工作制度，彻底堵塞漏洞，防止“灯下黑”现象的发生，从而增强制度的权威性和执行力。通过这一系列努力，我们将逐步构建起一个依靠制度来管理人和事的良好环境，不断提升我县各项工作的规范化、法治化、标准化水平。最终，这将为全县经济社会的高质量发展提供坚实的保障、保证和支撑。

（三）在加强巡察整改规范化建设上再下功夫。健全并优化巡察成果运用机制，致力于构建集约高效、闭环管理的模式，确保巡察成果的运用经得起实践检验。我们需创新性地建立一套科学完备、切实可行的运行管理制度，形成一套既符合实际又高效管用的制度体系。同时，完善一套务实管用的运行机制，以真正实现巡察成果运用的制度化、规范化、常态化和长效化。