县自然资源局主要领导2025年度民主生活会个人对照检查材料(带案例)

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，本人在会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是深入学习了中央八项规定精神。通过参加局党组理论学习中心组集中学习研讨，与班子成员、分管科室负责人开展谈心谈话30余人次，并通过书面形式广泛征求意见建议，共收到各类意见15条。在此基础上，我紧扣会议主题，对照5个方面内容，深入查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析原因，明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断的敏锐性不强。对“国之大者”的理解有时停留在概念层面，未能完全将其内化为政治判断的基准。例如，在2025年上半年推进“**工业园区东扩项目”规划选址论证时，面对项目可能触及省级生态保护红线边缘区域的风险，我最初的思维惯性是“如何通过技术性调整规避红线”，而不是从维护国家生态安全战略的高度，第一时间坚决叫停并引导项目另行选址。这反映出我在具体工作中，面对经济发展与生态保护的矛盾时，政治判断力出现了一瞬间的摇摆，未能做到第一时间从政治高度审视问题。

二是政治领悟的穿透性不深。对中央和省市委的决策部署，有时满足于学习传达和按部就班落实，对其深层战略意图和实践要求的领悟缺乏深度。比如，在贯彻落实耕地保护“进出平衡”政策时，我曾一度将工作重心放在通过城乡建设用地增减挂钩、土地整治等方式获取补充耕地指标，以满足建设用地需求。2025年全县补充耕地数量虽然达到了1200亩，完成了市定任务，但对耕地“非粮化”“非农化”存量问题的清理整治，投入精力不足，导致部分永久基本农田上种植经济林木的问题整改推进缓慢，这实质上是对中央“藏粮于地、藏粮于技”战略领悟不透彻、执行打了折扣的表现。

三是政治执行的坚决性不够。在执行上级决策部署时，有时会因为考虑到地方实际困难而产生“缓一缓”“放一放”的想法，导致工作落实的力度和效果打了折扣。2024年底，市里要求对辖区内所有小型露天采石场进行环保和安全生产标准化改造，对不达标的一律关停。我局在排查中发现**镇有3家采石场涉及当地80余名村民就业，若立即关停可能引发不稳定因素。我在局党组会上提出“先整改、后关停”的过渡方案，导致关停工作比市定时间节点延后了近两个季度，虽然最终完成了任务，但这种“先看一看、等一等”的心态，实质是政治执行力不坚决、担当精神不足的表现。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的系统性不好。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，存在“干什么学什么，用什么学什么”的实用主义倾向，系统性、贯通性学习不扎实。对《习近平著作选读》等经典著作，虽然通读了，但精读、深悟不够，未能完全做到融会贯通、指导实践。在2025年第四季度的一次党组理论学习中心组学习会上，我在领学“新质生产力”相关论述时，主要谈的是如何保障高新技术产业的用地需求，但对于如何通过自然资源管理创新，如数据要素化、节约集约用地模式创新等，来培育和发展新质生产力，思考不深、阐述不透，说明理论学习与业务工作“两张皮”的问题依然存在。

二是党性锤炼的主动性不好。在党内政治生活中，有时以行政领导的角色代替了普通党员的角色，自我批评多，听取批评意见时思想深处还是有顾虑。满足于完成“规定动作”，在利用批评和自我批评武器进行党性“政治体检”上主动性不强。

三是价值追求的纯洁性不好。随着工作年限的增长，干事创业的激情和“闯劲”有所消退，求稳怕乱、安于现状的思想有所抬头。对一些历史遗留的“硬骨头”问题，比如城区批而未供土地处置、闲置土地盘活等工作，虽然年年都列入工作计划，但总觉得牵涉面广、解决难度大，缺乏“一抓到底”的狠劲和韧劲。截至2025年底，我县批而未供土地处置率仅为58%，低于全市平均水平7个百分点，这背后是我内心深处共产党人“为官一任、造福一方”的价值追求有所弱化，被“多一事不如少一事”的惰性思维侵蚀。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的贴近性不实。虽然也经常下基层调研，但落实“四下基层”制度不扎实，存在“坐着车子转、隔着玻璃看”的现象，与群众面对面、心贴心交流少。2025年7月，我带队到**乡调研地质灾害隐患点治理工作，在现场听取了乡干部和技术人员的汇报后便离开了，并未走进受地灾威胁最严重的几户村民家中，听一听他们对避险搬迁政策的真实想法和具体困难。后来，这几户村民因对安置点选址和补偿标准不满意而向上级反映问题，暴露出我践行群众路线不深入、工作作风漂浮的问题。

二是执行民主集中制的严肃性不实。作为“班长”，在主持局党组会议时，有时会因为议题较多、时间紧张，在一些非重大事项的讨论上，不自觉地发表引导性意见，影响了其他班子成员充分表达观点。在2025年关于局机关内部部分科室负责人轮岗调整的讨论中，我先阐述了自己酝酿的方案和理由，使得后续的讨论没能完全展开，实质上是以个人意见代替了集体决策，民主集中制的原则执行得不严格、不彻底。

三是运用法治思维的习惯性不实。在处理一些紧急、复杂的自然资源执法案件时，有时还是习惯于依靠行政命令、协调约谈等方式解决问题，而不是首先想到运用法治思维和法治方式。在处置**公司非法占地建设厂房一案中，考虑到该公司是县里的利税大户，我首先是多次约谈企业负责人，希望其自行拆除，试图通过“做工作”来解决，而不是第一时间启动强制执行的法律程序，导致违法状态持续了较长时间，在社会上造成了不良影响。这说明我对法纪的敬畏之心树得不牢，依法行政的自觉性不强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是发展理念的完整性不准。在推动高质量发展中，对新发展理念的把握不够完整、准确、全面，有时仍然存在重经济指标、轻生态效益的惯性思维。在审查一个大型康养旅游项目用地申请时，我关注更多的是其投资额、预计税收等经济数据，对其可能带来的水土流失、生物多样性影响等生态风险评估审查不严、要求不高，直到市生态环境部门提出明确反对意见后，才要求项目方补充相关论证。这反映出我在践行“绿水青山就是金山银山”理念上，还没有完全做到知行合一。

二是斗争精神的顽强性不强。面对自然资源管理领域的顽瘴痼疾，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。我县农村乱占耕地建房问题，虽经多年整治，但零星散发、屡禁不止。2025年通过卫星遥感监测发现新增违法图斑45个，比2024年增加了12.5%。我在分析原因时，客观上强调了基层监管力量薄弱、村民守法意识不强等因素，但主观上反思自己动真碰硬、一查到底的决心和力度不够，尤其是在处理几起涉及村干部的案件时，存在顾虑人情关系、高举轻放的现象，斗争精神打了折扣。

三是底线思维的预见性不强。对工作中可能出现的风险挑战，预判不足、防范不够。2025年启动的新一轮国土空间规划修编工作，时间紧、任务重、要求高。我在工作部署时，更多强调了技术标准和时间节点，但对规划编制过程中可能出现的部门协调难、公众意见分歧大、数据共享壁垒高等风险预判不够充分，没有制定周详的应对预案。导致在规划草案公示阶段，因与交通、水利等部门的规划衔接问题引发较大争议，一度影响了工作进度，说明我统筹发展与安全的底线思维树得不牢。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是责任传导的链条拧不紧。作为党组书记，对全面从严治党主体责任的认识和履行，存在上紧下松、“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。满足于开会部署、文件传达，对班子成员和下属单位“一把手”履行“一岗双责”情况的日常监督、检查和提醒不够。局下属的**不动产登记中心在2025年被县纪委监委通报批评，原因是其窗口工作人员服务态度生硬、多次被群众投诉。我虽然在全局大会上作了批评，但没有深入反思其背后反映出的单位党风廉政建设责任落实不力的问题，管党治党压力传导层层递减。

二是作风建设的常态抓不实。对锲而不舍落实中央八项规定精神的极端重要性认识不深，认为经过多年整治，“四风”问题已得到根本遏制，产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠思想。2025年中秋节前，我虽然拒绝了管理服务对象安排的宴请，但收下了**测绘院以“汇报工作”名义送来的茶叶、月饼等“土特产”，思想上认为是人之常情、问题不大，没有从风腐一体的高度认识其潜在危害。这说明我在抵制隐形变异“四风”问题上的警惕性不高、防线不牢。

三是基层减负的措施落不细。对整治形式主义、为基层减负的重要性认识到位，但实际行动上还存在差距。2025年，我局共印发各类文件、简报160余份，其中转发上级文件、要求“阅示”的占了近40%。在组织开展全县耕地保护情况大调研时，方案制定得大而化之，导致基层自然资源所为了准备汇报材料、填报各种表格而耗费大量精力，调研成果的转化运用却不理想。这说明我在破除形式主义、官僚主义方面，还停留在口号上，没有拿出真招实策，切实为基层松绑减负。

二、反面典型案例剖析情况

江苏省纪委监委2024年9月通报的淮安市体育运动学校原党委书记、校长*严重违纪违法案，对我触动极大。*身为党员领导干部，理想信念丧失，纪法底线失守，长期违规收送礼金、礼品，大搞权钱交易，最终受到党纪国法的严惩，教训极为深刻。

（一）**案件原因剖析

一是理想信念“总开关”失灵。*从一名基层干部逐步走上领导岗位，但随着职务升迁和权力增大，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。她把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，精神上严重“缺钙”，最终导致思想滑坡、行为失范，在各种诱惑面前彻底败下阵来，这是其走向腐化堕落的根本原因。

二是从政“警戒线”失守。*长期在教育、体育系统工作，本应为人师表、率先垂范，但她却毫无纪律和规矩意识，将收礼送礼视为“正常人情往来”，将与老板勾肩搭背视为“能力本事”，在与商人老板的推杯换盏中，逐渐模糊了公与私的界限，突破了纪律的底线，最终从“破纪”走向“破法”，陷入了犯罪的深渊。

三是家风“防火墙”失效。*不仅自身不正，对家人也疏于管教，未能筑起一道坚实的廉洁家风“防火墙”。其腐败行为往往与家庭成员交织在一起，家风败坏，家道不修，最终导致个人身败名裂，也给家庭带来了巨大伤害。这深刻说明，领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是关系到党风、政风的大事。

（二）对照案例查摆自身差距

以*案为镜鉴，深刻反思自身，主要存在以下差距：

一是在党性修养的纯度上有差距。*的蜕变始于思想上的松懈和党性修养的弱化。反思自己，虽然能够坚守政治原则，但在持之以恒、常抓不懈地进行党性锻炼方面还做得不够，有时会因为工作繁忙而放松了主观世界的改造，对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏足够的政治警觉和抵制力度，党性的“免疫力”还不够强大。

二是在纪律规矩的敬畏上有差距。*对纪律规矩毫无敬畏之心，是其违纪违法的突出表现。对照自身，虽然能够做到遵守党的政治纪律和政治规矩，但在生活纪律、工作纪律方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。比如，对收受“土特产”这样的问题，思想上就存在“小节无害”的麻痹思想，没有真正把纪律的尺子刻在心上，对纪律规矩的敬畏之心还没有达到“慎独慎微”的境界。

三是在交往界限的清晰度上有差距。*与私营企业主之间“亲”“清”不分，是其最终落马的重要原因。反思我在与管理服务对象、企业老板的交往中，虽然能守住不搞权钱交易的底线，但在交往方式和分寸把握上，有时界限不够清晰。偶尔会参加一些有企业老板在场的“朋友聚会”，虽然没有涉及公款和利益输送，但客观上容易给外界造成误解，也为别有用心之人“围猎”自己留下了空间和风险。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题，我从思想、党性、作风等方面进行了深刻剖析，根源主要有以下几点：

（一）思想根源上，理论学习的“紧迫感”不强。对理论学习的重要性虽然有认识，但内心深处没有真正树立起“本领恐慌”的危机感和“能力不足”的紧迫感。满足于“已有的知识储备和工作经验”，对用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的重要性认识不深，导致在面对新形势、新任务、新挑战时，政治站位不高、思想解放不够、创新举措不多。

（二）党性锤炼上，自我革命的“自觉性”不高。作为在党培养多年的干部，对党忠诚的信念是坚定的，但随着环境变化和职务提升，艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。习惯于听顺耳话，对批评意见有时“闻过则恐”，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对自身存在的一些作风问题，往往是“自我感觉良好”，没有真正把自己摆进去，用高标准、严要求来检视和剖析。

（三）宗旨意识上，为民服务的“根本点”不牢。在内心深处，为人民服务的宗旨意识树得不牢，公仆情怀有所淡化。工作中考虑“对上负责”多于“对下负责”，关心“工作成绩”多于“群众感受”。没有真正把群众的“急难愁盼”当作自己的头等大事，导致深入基层、深入群众解决实际问题的主动性不强，工作成效与群众期盼存在差距。

（四）纪律作风上，修身律己的“高标准”不严。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在一定的“闯关”思想，认为反“四风”、抓作风已经抓了很多年，可以喘口气了。在纪律执行上，有时把自己等同于一般党员干部，没有时时刻刻以更高的标准、更严的要求来约束自己的一言一行，对一些“小节”“小事”不够警惕，导致在抵制不良风气上防线不固。

四、整改措施

下一步，我将针对查摆出的问题和剖析的原因，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

（一）强化理论武装，在“铸魂”上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，带头精读深悟，确保理论学习入脑入心。每年至少确定1-2个重点课题，深入基层开展专题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、破解难题的新举措。

（二）站稳人民立场，在“为民”上持续用力。严格落实“四下基层”制度，建立个人基层联系点，每年至少有三分之一的时间深入基层一线，特别是矛盾突出、情况复杂的地方。聚焦群众反映强烈的征地拆迁、不动产登记、违法用地查处等问题，亲自包案、一抓到底。推动政务服务流程再造，切实解决群众办事难、办事慢的问题。

（三）勇于担当作为，在“实干”上持续用力。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于啃硬骨头、涉险滩。亲自牵头成立工作专班，集中力量攻坚批而未供和闲置土地处置、农村乱占耕地建房整治等历史遗留问题，明确时间表、路线图，确保在2026年取得突破性进展。建立健全风险防范化解机制，确保自然资源领域政治安全、生态安全。

（四）严守纪律规矩，在“廉洁”上持续用力。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对收受的“土特产”等礼品，立即登记上交。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界限、有规矩。认真履行全面从严治党第一责任人责任，加强对班子成员和下属单位的监督管理，推动管党治党责任压力层层传导，营造风清气正的政治生态。

以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。